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          2014年浙江公務員考試申論范文:高校"三公經費"

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          2014年浙江公務員考試申論范文:高校"三公經費"

          據《新京報

          三公經費是指公家單位的人員因公出國(境)經費、公務車購置及運行費、公務招待費。眾所周知,由于三公經費往往很驚人,所以近年來已經成為我國亟待解決的問題之一。我國高校絕大多數都是公辦的,因此包括三公經費在內的經費,主要由財政撥款支付。既然如此,高校的三公經費就應該受到政府審計、媒體和公眾的監督,以便讓納稅人的血汗錢用到該用的地方,而不是被奢侈、揮霍、浪費、糟蹋掉。

          進一步來說,高校公布三公經費不僅是國務院和教育部的明確要求,而且還是促進高校依法治校的必然要求。展開而言,一方面,根據2008年5月1日起施行的《中華人民共和國政府信息公開條例

          然而,令人失望的是,許多高校死活不愿意公開三公經費。一方面,這是因為幾乎每所高校的三公經費都是一筆不小的金額。比如,浙江大學2012年的“三公”高達1107.8萬。其中,接待費590.96萬,也就是說,超過一半被用于吃喝;公車購置及維護費用為275.2萬;因公出國(境)花費241.64。北大、清華雖然沒有公開,但由于它們是我國最頂級的大學,因此保守估計,三公經費至少與浙大不相上下。此外,對于已經公開的高校三公經費,我們也應該保守地看待——因為難免會有所顧忌,所以很可能并沒有如實公開,亦即實際的要比公開的多。

          按理說,高校的本職工作是教書育人、學術與科學研究、保存和傳播知識。因此,高校的經費應該最大程度向這些工作傾斜。這就要求高校盡可能地降低三公經費所占全校總經費的比例,尤其是要想法設法砍掉那些根本無助于高校本職工作的奢侈、揮霍、浪費等的經費,如大肆公款吃喝游玩、沒必需公務的出國出境、無節制的超標公車。要讓高校把寶貴的經費用在必要的方面,而不是非必要的三公經費上,就必須不僅得要求高校公開三公經費,而且還要及時、如實公開,不得敷衍了事,也不得作假糊弄。比如,廣州體育學院聲稱自己2012年的三公經費是零,這毫無疑問是赤裸裸的作假糊弄。再比如,北大、清華等不公開三公經費,公然違反國務院和教育部的規定。

          總而言之,高校的三公經費不能不透明,同時不能太高,也不能一點兒也沒有。作為全國高校的頂級上級主管部門,教育部應該出臺更為明確的規定,強制所有高校都必須每年按時公布上一年的三公經費,并且接受審計、媒體和公眾的監督。對于拒不公開的、敷衍了事的、作假糊弄的高校,直管的上級,如教育部、工信部、國家民委、各省市、自治區、直轄市,應該直接對這些高校的校長(院長)做出行政記過、警告、撤職等處罰。惟其如此,才能讓高校的三公經費透明起來,被監督起來。

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