歷年的申論考試材料本身信息復雜、龐大，增加了閱讀困難。材料涉及社會生活的方方面面，選擇的都是社會熱點、焦點問題，其目的是為引導考生關注改革，關注國家大事，并善于運用所學知識分析、研究、解決問題，這是一個公務員應該具備的基本素質。

吉林省歷年申論題型匯總

申論考試的題材越來越“熱”

吉林省公務員考試申論科目的材料一直屬于關注重大現實問題、對經濟社會發展具有全局性影響的素材。從2006年戶籍制度改革的問題，2007年社區業主維權的問題（甲級試卷）和人民調解員制度的問題（乙級試卷），到2008年出租司機自救基金的問題（甲級試卷）和城鄉居民養老的問題（乙級試卷），無不是當年的熱點問題，而且這種將考點集中在社會熱點上，并選取合適的切入點命題已成為申論考試的命題趨勢。這種命題特征在近幾年的考試中體現得非常明顯。

1958年頒布的《中華人民共和國戶口登記條例

1963年以后，公安部在人口統計中把享受國家供應糧的城鎮居民劃為“非農業戶口”，從此，中國城鄉分離的二元模式初步形成。為適應經濟發展的需要，傳統的戶籍制度在不斷的進行調整。現行戶籍制度作為計劃經濟時代的產物，阻礙了城鄉發展，不利于我國農業人口城市化順利進行。當前戶籍制度改革勢在必行，但又存在許多的問題，因此2006年吉林省申論考試考的就是戶籍制度改革的問題。

當今社會，由于房地產領域仍然存在很多不規范的地方以及人們權利意識的不斷增強，社區業主的維權之路也因此走得日益艱難。2007年吉林省申論考試甲級試卷考的就是社區業主的維權問題。半個多世紀以來人民調解員依靠道德公約、民間智慧以及熟人之間的情感和利益權衡，一次次介入中國社會的家長里短，起到了“息訟”的作用。然而隨著中國人城鄉大遷徒以及體制外人員的激增，傳統熟人社會正在解體，城市逐漸成為陌生人社會，人民調解員面臨日漸尷尬的處境。人們也逐漸忽視了人民調解的價值及其所起到的作用。目前我國人民調解員制度也存在一定的問題，人民調解員制度亟待進一步完善，因此2007年吉林省申論考試乙級試卷考的就是人民調解員制度問題。

出租司機是危險性高的行業，而出租司機的投保率并不高，一旦發生事故，其個人和家庭就要陷入困境，2008年吉林省申論考試甲級試卷考的就是出租司機的自救基金問題。目前中國60歲以上的老年人口為1.4億。專家預測，到2020年，中國的老年人口將達到2.48億，到2051年將達4.37億，占到當時總人口的31%。另有調查顯示，中國約有1000萬名80歲以上的高齡老人需要照顧，而城市老人中，98%依靠自我養老，城鎮單身老人戶和老年夫婦戶略高于鄉村。“老有所養”正成為全社會關注的焦點。然而目前我國城鄉居民養老仍存在一定的問題，所以2008年吉林省申論考試乙級試卷考的就是城鄉居民養老的問題。

根據這個命題規律，我們可以斷定，這一命題思路將繼續指導2009年吉林省公務員考試的命題工作。因此，2009年的申論考試的背景材料還是要從關系全局的重大現實熱點問題中選取。

申論題目要求

1． 概括部分

2006年~2008年吉林省公務員考試申論科目對概括材料的考試要求為：

2006年吉林省公務員考試申論第一題：

認真閱讀給定材料，概述材料的主要內容及當前戶籍制度的弊端。（50分）要求：層次分明、概括準確、表達簡潔、語言流暢，字數不超過600字。

2007年吉林省公務員考試申論（甲級）第一題：

如果你是負責接待某小區業主上訪的公務員，請你根據給定資料，將業主們所反映的問題概括出來。內容得匯報。要求：內容全面，觀點明確，條理清楚，語言簡潔。不超過300字。（20分）

2007年吉林省公務員考試申論（乙級）第一題：

認真閱讀給定材料，概述我國人民調解員制度的現狀（40分）。要求：概述全面、條理清晰、文字簡潔，字數不超過600字。

2008年吉林省公務員考試申論（乙級）第一題：

根據給定資料反映的我國城鄉居民養老情況，對我國城鄉居民養老問題現狀進行概括。要求：全面、有條理、有層次，字數不超過300字。（25分）

2． 對策部分

2007年吉林省公務員考試申論（甲級）第二題：

（1）給定材料三是最近發生在C市的一個案例，如果你是政府有關部門的工作人員，受領導的指派處理此事，請你提出解決問題的方法。要求：思路清晰，措施全面，具體，可操作性強。不超過500字。（30分）

（2）如果你已經妥善地解決了此次事件，為了預防此類事件的發生，請你草擬一份“關于如何預防新建小區與周邊居民沖突的業主建議”，供領導參考。（15分）

2008年吉林省公務員考試申論（甲級）第三題：

你做為一名政府官員，怎么解決政府與司機的矛盾。（300字）（20分）

2008年吉林省公務員考試申論（乙級）第三題：

假定你是民政部門的工作人員，針對給定資料9所反映的問題，寫一份整改要求。要求：有條理、有針對性、切實可行，字數不超過300字。（20分）

3． 分析部分

2008年吉林省公務員考試申論（甲級）第四題：

文中的“自主權”指什么？（150字）（10分）

2008年吉林省公務員考試申論（乙級）第二題：

資料5介紹了天津市塘沽區民政部門對“居家養老”方式的嘗試。請概括其做法的長處，分析并提出其他地方借鑒該做法時應注意的問題。要求：條理清楚、語言準確，字數不超過300字。（25分）

4．論證部分

2006年吉林省公務員考試申論第二題：

當前戶籍制度改革勢在必行，但又存在許多的問題，請你就如何認識“戶籍制度改革是一個漸進的過程”寫一篇文章。要求：觀點明確，自擬標題，條理清楚，行文流暢，字數1000—1200字之間。（50分）

2007年吉林省公務員考試申論(甲級)第三題：

請參閱給定資料，結合實際，以“維權之痛”為主題，寫篇文章。要求：主題深刻，說理透徹，結合實際充分，結構嚴謹，表達流暢。800字。（35分）

2007年吉林省公務員考試申論(乙級)第二題：

假設你是政府機關公務員，面對目前我國人民調解員制度存在的問題，請以“進一步加強和完善人民調解員制度的建議”為題，寫一篇文章。要求：觀點明確、理由充分、層次清楚、語言流暢、操作性強，字數1000字左右。（60分）

2008年吉林省公務員考試申論(甲級)第五題：

以“一元基金何處去”為題，寫一篇議論文。（400字）（30分）

2008年吉林省公務員考試申論(乙級)第五題：

仔細閱讀給定資料，結合社會生活實際，以“談社會養老的政府責任”為題，寫一篇800字左右的文章。要求：觀點明確、結構清楚、語言流暢。（30分）

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