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          2014年山東公務員申論備考:用制度建設保障對腐敗的零容忍

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          2014年山東公務員申論備考:用制度建設保障對腐敗的零容忍

          近日,習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上發表重要講話時指出,堅決反對腐敗,防止黨在長期執政條件下腐化變質,是我們必須抓好的重大政治任務;要強化反腐敗體制機制創新和制度保障,保持懲治腐敗高壓態勢,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。

          腐敗事關黨和政府的形象,直接危害著黨的戰斗力和執政基礎。十八大以來,新一屆中央政府出臺了一系列重要規定,堅決糾正“四風”,暢通人民群眾舉報和監督渠道,嚴肅查處違犯“八項規定”的行為,查辦了一批大案要案,眾多“老虎”“蒼蠅”被拉下馬,為他們的貪腐行為付出了沉重的代價。一系列反腐倡廉工作的開展和成績的取得,切實讓廣大干部群眾感受到了反腐敗的高壓態勢,振奮了黨心民心。習近平總書記此次強調以深化改革完善反腐體制機制、對腐敗現象零容忍,更是發出了反腐敗的最強音。

          反腐要抓制度配套,解決好“無制度可依”的問題。制度帶有根本性、全局性、穩定性和長期性,依靠改革體制、優化機制、完善制度來防患于未然,是反腐的主要努力方向。制度的籠子要想真正關得住、管得住權力,就必須做得更加鐵硬、更為密實。加強頂層設計、推進反腐制度創新,就要全面深化包括經濟體制、行政體制、干部人事制度和司法體制在內的各方面體制改革創新,使制度建設做到配套完整,發揮整體合力。真正實現靠制度管人、管權、管事、管錢、管物,努力做到從源頭上預防和治理腐敗。

          反腐要抓落實執行,解決好“有制度不用”的問題。制度的效用和生命取決于制度的執行落實。抓好制度的貫徹落實,既是制度建設的根本要求,也是檢驗制度建設成效的重要標準。一些腐敗問題頻頻在某些領域發生,并不是沒有制度,往往是這些制度執行的力度不夠,在實踐中落了空。大量事實表明,我們要重視制定反腐倡廉制度,更要在狠抓制度落實上下功夫。要完善制度的可操作性,盡量消除制度執行過程中的“彈性空間”和“灰色地帶”,努力健全制度執行的工作機制,避免制度在執行中走樣,維護制度的權威性和嚴肅性。

          反腐要抓監督檢查,解決好“違制度必究”的問題。民主是腐敗的天敵,反腐敗的深厚力量植根于廣大人民群眾之中。正如1945年毛澤東在回答黃炎培關于如何跳出“歷史周期律”的提問時回答的:只有讓人民來監督政府,政府才不敢松懈。多年的實踐告訴我們,只有依靠人民群眾的支持和參與,反腐倡廉工作才能持續健康發展。最近查處的部分大案,最初的線索也來自網絡舉報;中央開設網絡反腐舉報平臺,既是為了鼓勵人民群眾依法如實舉報各種違紀違法行為,也警示每一個干部“手莫伸,伸手必被捉”。

          新形勢下的反腐敗工作,既要依靠相關的政府工作部門,開展常規巡視監查;也要使各種形式的群眾監督、輿論監督常態化、規范化,借助日益發達和完善的網絡平臺,使其成為專業反腐機構的有力支撐。只有多管齊下,堵塞一切可能出現的腐敗漏洞,徹底鏟除滋生腐敗的土壤,反腐敗才能真正取得人民群眾滿意的進展和成效。

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