學習貫徹全教會精神和教育規劃綱要

教育部司局長筆談（11）

加快建設研究生教育強國步伐

教育部學位管理與研究生教育司司長 國務院學位委員會辦公室主任 張堯學

●通過招生、考核、過程管理等方面改革，加大導師的責任和權力

●繼續實施研究生教育創新計劃，引導學生由知識性學習向自主研究性學習轉變

●加強對學位工作和研究生教育的學術道德的監督。支持有關機構進行學科評估，鼓勵社會各界多種形式的質量監督

胡錦濤總書記在全國教育工作會議上指出，全黨、全國要積極行動起來，堅持育人為本，以改革創新為動力，以促進公平為重點，以提高質量為核心，推動教育事業在新的歷史起點上科學發展，加快從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進，為中華民族偉大復興和人類文明進步作出更大貢獻。學位工作和研究生教育，要深入學習、貫徹落實全教會精神，按照教育規劃綱要部署，以“放權、激勵、改革、創新、監督”的思路進行落實，加快從研究生教育大國向研究生教育強國的轉變。

一、以提高質量為核心，進一步加快研究生培養機制改革。

進一步改革和創新導師和學生激勵機制。通過招生、考核、過程管理等方面改革，加大導師的責任和權力。同時考慮設立優秀導師獎勵，鼓勵導師教書育人。通過設立博士生學術新人獎、完善獎學金體系、評選優秀博士論文等手段，激勵研究生學習的積極性和自覺性。

進一步改革和創新研究生課程體系。通過按學科和專業學位類型分別修訂參考課程體系和參考大綱，加強對課程內容研究、加強新穎和前沿及系統性，加強學術討論課、實踐課建設等工作，夯實質量基礎。

進一步改革和創新管理機制。鼓勵學校在校學位評定委員會下分設科學學位和專業學位的學位評定分委員會，加強學術型人才和應用型人才的分類指導。強化以科學與工程技術研究為主導的導師責任制和導師項目資助制；積極推進產學研聯合培養研究生的“雙導師制”，加強用人和實踐單位全程參與研究生培養的力度。積極推進研究生招生計劃和考試方式的改革。

進一步改革和創新研究生培養模式。繼續實施研究生教育創新計劃。要區分純學術研究和面向國民經濟主戰場應用人才的培養模式。要引導學生由知識性學習向自主研究性學習轉變。要加強系統地實踐學習，在實踐中培養學生的創新能力。要加強思想政治工作和學風建設，培養學生的社會主義核心價值觀和學術道德。要加強國內外交流，培養學生的國際化視野。要搭建平臺，加強研究生的學術交流和實踐。

二、適應國家經濟社會發展需要，進一步優化結構。

在推進擴大地方政府對博士和碩士學位授予單位及學位授權點審核統籌權、研究生院高校的博士和碩士學位授權點審核權的基礎上，改革新增學位授予單位審核辦法，省級政府統籌規劃、立項建設、國家檢查驗收；改革學位授權點設置審核辦法，委托省級學位委員會和研究生院高校開展博士學位授權一級學科點和碩士學位授權一級學科點、專業學位授權點的審核工作；改革學科專業目錄設置和管理辦法，國家以管理一級學科為主，增強學校自主設置二級學科的靈活性，進一步擴大高等學校辦學自主權、優化學科結構，促進學科交叉融合，培養適合社會需要的高質量人才。

三、加快高層次應用型人才培養，進一步改革研究生專業學位教育。

以適應國家經濟社會發展為目標、提高質量為核心，大力發展研究生專業學位教育。加快調整專業學位結構，以職業需求為導向，論證新增設專業學位類別；根據需求和基礎，新增碩士專業學位授權點，加快招生和培養步伐；加強專業學位全國教育指導委員會的建設，推動和指導應用型人才培養；結合國家科技重大專項，加強產學研聯合培養博士生。

開展研究生專業學位教育綜合改革試點，推進專業學位教育培養模式和管理體制的深層次改革。在全國選擇60所左右學校進行試點，推進高校主動適應社會經濟發展需求，在專業教育方面把高校辦成一個匯集各方資源的管理平臺，辦出中國特色、世界水平的研究生專業學位教育。

促進研究生專業學位教育的質量進一步提高。重點是使基礎課程學習與實踐課程緊密銜接；建立健全校內外“雙導師制”；吸收有豐富實踐經驗的專業人員參加課程修訂和學生考核等工作。

四、構筑體系，進一步加快建設高水平大學和重點學科。

啟動新一輪“985工程”建設與改革，進一步明確發展戰略、指導思想和建設重點。繼續實施“優勢學科創新平臺”建設。繼續實施“211工程”建設。啟動“特色重點學科項目”建設。

五、進一步加強質量監督工作。

加強對學位工作和研究生教育的學術道德的監督。對博士學位獲得者的學位論文進行抽查，并將抽查結果返回學校。支持有關機構進行學科評估，鼓勵社會各界多種形式的質量監督。

六、進一步加強調研和學習。

根據需要，就如何更好地落實全教會精神和教育規劃綱要，改革管理和培養機制，提高研究生質量，正在進行專題調研。

《中國教育報》2010年8月17日第1版

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