校園安全靠什么？不是靠教師的舍生忘死，也不能靠運氣與僥幸，防止校園侵害案發生，最終還是要依靠建立完備的校園安全機制來保障。

6月10日上午，湖北省潛江市發生一起歹徒劫持學生事件。一名揚言報復社會的社會人員，持刀和疑似爆炸物，闖入班級，劫持了1名教師和52名學生充當人質，解救過程中，學校女老師秦開美和浩口鎮黨委副書記王林華接力換人質，上演震撼人心一幕。但據媒體報道，當事校園安保措施沒有起到應有的作用。越來越多的校園安全事件對校園安保工作提出了新要求，傳統的安全觀已經不適應時代的要求。

校園安全機制建設要先行

當歹徒攜帶自制炸藥、自制手槍，手持匕首和汽油進入浩口鎮第三小學六年級教室時，被劫持的秦開美老師臨危不亂，冷靜應對，一邊安撫學生，一邊勸說歹徒讓52名學生離開，自己留下做人質，并示意鄰班學生迅速通知其他老師。老師愛生如子的高尚精神和應變素質，使52名學生脫離危險，把事件的危害程度降到最低。

我們看到，在第一時間得知消息后，學校能迅速把全校學生從教學樓撤離到操場的安全區域內，這說明該校平時的逃生演練是到位的，關鍵時刻發揮了重要作用。而當地鎮黨委主要領導和派出所民警能在接警后迅速及時趕到現場，與歹徒談判周旋，甚至鎮黨委副書記主動替換秦老師當人質，這得益于該鎮的突發事件應急機制的健全到位。事發學校離潛江市公安局大約有25公里路程，鎮里的前期處置措施，穩住了歹徒的情緒，為警方的后續處置贏得了寶貴時間。綜覽這起案件中的各方表現，我們能找出很多安全管理落到實處、安全教育收到實效、安全機制相對完善的亮眼之處。

在這個事件中，我們為老師、學校、鎮干部和民警同志點贊，同時也為危險來臨時沒有慌亂一團而是有序撤退的小學生們感到高興。這一切表明，該地已經初步形成了一套較為行之有效的校園安全管理機制，關鍵時刻各方能迅速聯動，擔負起應盡的安全職責。如果沒有平時的安全工作作鋪墊，我們無法想象該事件會是一種什么樣的結局。

當然，我們也要清醒地看到，校園安全防護責任重大、任務艱巨，稍有差池就可能會波及學生的生命安全。本起案件的成功處置也得益于當前反恐防暴的大形勢和校園安全事故頻發的背景下各個方面安全意識之弦的緊繃，得益于學校與鎮政府和派出所相距甚近能及時處置，得益于教師和鎮干部舍己為人甘做人質的高尚道德和責任意識，得益于對侵犯校園的暴力犯罪分子人人喊打的社會氛圍，“天時”、“地利”、“人和”三個條件可以說均具備。

校園安全靠什么？不是靠教師的舍生忘死，也不能靠運氣與僥幸，因為校園侵害的施加者多來自于校外，有著深刻的社會因素，所以校園安全光靠學校一家也無法完成的。我認為，防止校園侵害案發生，最終還是要依靠建立完備的校園安全機制來保障。

黨的十八大報告明確指出，要“加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制”。校園安全管理是社會管理的一個特殊部分，也應當與之相適應建立一套完整的校園安全管理機制。在這個機制中，政府、公安、社區、學校各方面應各司其職，密切配合，無縫協作，應急迅速，唯有如此，才能保證校園這方凈土沒有危險，讓孩子們在無憂無慮中安全成長。建立校園安全機制，應當是全社會共同思考的一個迫切問題。（作者徐天海，系湖北省宜城市流水中學教師）

校園安保工作要有實效

在校園安全應對問題上，學校安全的“緊箍咒”需要我們常念，特別是預防意識的灌輸樹立和應對策略的反思探究。

首先應該嚴格執行登記制度。鑒于前些年在校園內外出現過校外人員傷害學生的案件，目前全國每所學校包括幼兒園都配備了保安，也有相應的職責和技防設施。現實中卻存在著種種問題。上級教育部門要求學校對出入校門的所有來客實行登記制度，可是實際操作中，據筆者了解，因為畢竟出事的幾率比較少，所以保安人員往往麻痹大意，存在僥幸心理，登記制度時緊時寬，甚至形同虛設，給不法分子以可乘之機。特別是那些人員進出頻繁的時段，更是因為應接不暇或者難以操作等原因而疏于管理，忽略登記。嚴格登記制度，是校園安全的第一道防線。

其次應該切實加強安保力量。要加強和派出所聯系的力度。一旦出現校外人員暴力傷害案件，最好的辦法是借助警方的力量，這既起到震懾作用，也更有利于暴恐問題的解決。如今警校聯系是一種常規的“規定動作”，我們應該真正做到密切聯系，一有問題能夠及時趕到并且解決問題。要加強防范的人防技防力量。據筆者了解，現在不少學校的保安是屬于“老弱”一類，真的碰到歹徒也難以制止；對技防的工具如何使用也一問三不知，即使培訓過也常常是形式主義，技防如屠龍之技。所以應該真正從實戰的角度對保安人員進行選擇、對技防水平進行培訓，做到有備無患，是個嚴肅而迫切的問題。另外還應該加強校內安保隊伍建設。

最后應該提高師生的防范意識和能力。作為學校，應該通過請警務人員來做講座以及日常教育等方式，教給師生實實在在的防范侵害的知識，樹立防范和避險意識，包括教育學生及時告訴老師或者報警等。當然教師也應該高姿態地保護學生，這樣可以穩定學生，也利于在歹徒面前樹立正氣。（作者周國梁，系浙江省嵊州市蛟鎮中學教師）

農村校園安保漏洞多

隨著社會進入轉型時期，各種社會矛盾凸顯，一部分自身利益訴求沒有得到滿足的人員，存在著報復社會的可能性。我們可以發現一個規律：學校安全保衛工作每每在發生校園血案后就喊得震天響，當一切歸于平靜，學校安保工作就棄之不理了，如同季風，來也匆匆去也匆匆。

農村學校點多面廣，基礎設施陳舊老化，隱患不少。尤其是村小，學校的圍墻、廁所年代久遠，存在垮塌隱患。同時，校園周邊屢禁不止的“黑網吧”、穿行鄉村的所謂“校車”，也是對師生人身安全的威脅。

要治理校園周邊環境，對可能危及師生安全的可疑人員進行監控等，都需公安、工商、交通、司法、衛生等部門通力合作，主動擔當。而實際上，常常是教育部門孤軍奮戰，其他部門即使參與，也常常是突擊應付，一陣風而已。這種局面也需要采取有效措施加以化解。校園安全工作十分瑣碎，但稍有漏洞，就可能造成嚴重后果，農村學校安全保衛工作更是成為一塊短板。這就需要政府建立長效機制，細致入微地做好校園安全工作。當然，農村學校要逐步完善保障現代化防范設施，還要建立集人防、物防、技防于一體的校園安全和治安防控體系。這些都需要政府不斷加大投入，從而補齊農村學校安全保衛工作這塊短板。

作為一名來自農村一線學校的教師，我認為加強學校安保工作還應該從以下幾個方面著手：一是要加強學校安保工作的力度，為每所學校配備專職保安或者設置警務室；二是加強對師生的安全教育工作，使師生掌握一定的防身技巧，在遇到危險情況時能夠自保；三是學校與公安等職能部門加強溝通，在學生上下學的高峰期，加大對學校校門附近的巡查力度，減少突發事件發生的機率；四是制訂完善的應對突發安全事件的應急預案機制，即使發生突發的安全事故，也能有條不紊地加以處置。（作者歐陽志，系湖南省益陽市赫山區衡龍橋鎮學校教師）

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