關注校園足球系列報道之調查篇

“破門”還需體教結合

——中小學校園足球現狀調查

6月12日，在廣西融安縣東起鄉長豐小學，學生們在踢足球。（譚凱興 攝）

巴西足球世界杯正在如火如荼舉行，這次依然沒有中國隊的身影。近年來，中小學校園足球備受社會關注，其發展現狀究竟如何，存在哪些問題？記者對此進行了調查采訪。

火熱的6月，巴西足球世界杯的號角已經吹響。然而，與過去多屆世界杯一樣，這次依然沒有中國隊的身影。“足球要從娃娃抓起”被很多人視為救贖中國足球的良方，國內中小學校園足球的發展近年來也一直備受各界關注。那么，中小學校園足球發展現狀究竟如何？校園足球在發展中存在哪些問題？記者對此進行了調查采訪。

校園足球“火苗”漸旺

根據全國青少年校園足球官方網站2014年1月公布的統計數據，全國已有49個國家級布局城市、3個國家級試點縣、82個省級布局城市開展了校園足球活動。參加活動的學校5084所，注冊學生運動員19萬人。

作為全國僅有的3個青少年校園足球活動試點縣之一，陜西省志丹縣全部23所中小學（初中4所、小學19所）和7所幼兒園，成為校園足球布點學校。志丹縣足協主席丁常保告訴記者，從2010年起，跨年度的志丹縣青少年校園足球聯賽和“縣長杯”青少年足球錦標賽正式啟動，聯賽參賽隊伍穩定在22支隊伍以上。

近日，北京市延慶縣校園足球啟動大會舉行，現場發布了《關于開展校園足球工作的實施意見》，計劃通過3到5年時間，使延慶縣義務教育階段學生基本達到“人人能踢球，人人會踢球，人人愛踢球”的遞進式目標，進而打造延慶縣所有47所中小學“全員參與”的校園足球模式。

記者了解到，近幾年，各級各地體育、教育行政部門陸續出臺了校園足球發展方案。國家體育總局、教育部2013年2月聯合發布的《關于加強全國青少年校園足球工作的意見》中指出，足球對于青少年健康成長具有獨特的綜合教育功能，各級各地體育、教育行政部門要高度重視，切實抓緊抓好校園足球活動。

今年3月，教育部組織開展中小學校園足球工作專項調研，重點包括學校足球教學、課外活動和課余訓練、比賽的情況及計劃；學校足球師資配備、培訓和足球場地、設施、器材情況及計劃；校園足球工作中存在的突出問題、主要困難與下一步工作設想和政策建議等。

中國足協副主席、教育部體育衛生與藝術教育司司長王登峰告訴記者，計劃到2020年在全國1萬至2萬所學校布局校園足球，培養1000萬至2000萬校園足球人口。他表示，目前新一輪校園足球推廣計劃正在積極制定中，預計今年7月可以形成草案。

著名足球教練金志揚認為，在中央領導的重視和各級教育主管部門的大力支持下，中小學校園足球有望迎來新一輪發展熱潮，“但在實際推行過程中，也面臨諸多現實難題”。

師資和場地成“瓶頸”

一位業內人士告訴記者，一所學校的校園足球發展如何，體育教師起著核心作用。校園足球特色校的發展模式一般是：以幾名熱愛足球的體育教師為核心，校長在管理層面給予必要支持，家長不過多干涉，教育主管部門鼓勵引導。

在北京，談到校園足球，不得不提“小西甲”聯賽。這是北京市乃至全國周期最長、比賽最多、最具特色的青少年足球比賽，由北京市體育局、北京市教委和西班牙足球甲級聯盟聯合主辦，20支北京市U13小學生足球隊分為A、B兩組，分別以西甲聯賽的20支球隊命名，仿照西甲聯賽賽制進行比賽。

在本賽季的“小西甲”聯賽中，豐臺區西馬金潤小學代表隊目前排名A組第一。而該校發展校園足球才不過4年，校長趙秀云認為：“關鍵是學校剛好會聚了幾名懂足球、愛足球的體育教師，這是尤為難得的。”

該校負責足球項目的兩名體育教師，被趙秀云稱為“把足球當生命”的人。“周一到周五，他們每天早晨6點到校，除了要上體育課外，放學后還要帶著學生們訓練，晚上8點后才離校。周末有比賽時，他們就開著自己的車，帶學生打比賽。”

記者在采訪中發現，目前，中小學體育教師結構性缺編現象在各地較為普遍，而懂足球的體育教師堪稱匱乏。而少量能夠長期堅持的，也主要靠興趣和理想支撐。安外三條小學是北京市知名的足球傳統校，校長程洪告訴記者，從3月到6月，學校足球隊幾乎每個周末都要參加校園聯賽，此外，校隊還要參加北京市“小西甲”聯賽。

場地不足是影響校園足球發展的另一大難題，尤其是在寸土寸金的城市中心區，很多中小學都沒有像樣的足球場地。以北京市東城區為例，全區200多所中小學，只有匯文中學、55中、54中等幾所足球傳統校有標準的11人制足球場，少量中小學擁有7人制足球場或更小的5人制足球場。

丁常保告訴記者，在志丹縣，大多數學生只能在硬土或水泥地操場上練球。時至今日，該縣也沒有一塊標準的天然草皮足球場。

金志揚則認為，場地固然重要，但并非校園足球發展的核心要素。以足球強國巴西為例，很多青少年在街角、巷子里甚至隨便找塊空地踢球，就是在這樣艱苦的環境中，卻涌現出了一批批世界級的足球巨星。

人才培養體系“斷層”

據金志揚介紹，過去十幾年間，我國青少年足球培養體系出現嚴重“斷層”，足球人口驟減，“學生們都忙著讀書、考試，踢球的人太少”。

記者調查發現，校園足球“虎頭蛇尾”現象較為突出。相對而言，小學階段發展較好，而到了中學，由于學業壓力驟然加大，開展的學校和參與的學生數量雙雙驟減。

13歲的陳羽童是西馬金潤小學六（1）班學生，是學校女足的主力，文化課成績很好，即將升入豐臺區一所著名中學。但這所中學并不重視發展校園足球，陳羽童面臨升學后無球可踢的現實：“練了幾年就這么廢了，很遺憾。”

相比之下，該校六（2）班學生趙尉輝就要幸運一些。作為學校男子足球隊的主力，他對口直升豐臺區一所中學足球傳統校。“我的理想是將來能成為職業球員。”趙尉輝告訴記者，自己在“小西甲”聯賽中的優異表現，讓父母認可了他的天賦，支持他繼續足球夢想。

家長對校園足球的發展具有不可忽視的影響。然而，由于擔心影響孩子學習以及意外受傷，很多家長并不支持孩子踢球。

記者發現，除了上體育課時，各中小學的足球訓練和比賽基本都安排在課余時間，如中午休息時間、下午放學后以及周末，主要是為了不影響學生學習。在安外三條小學，足球專業教師對學生提出一項特殊要求：凡是成績退步的，暫停足球訓練；凡是當天未完成學習任務的，不準參與足球訓練。“對熱愛足球的學生來說，這是最好的督促。”學校體育教研組組長黑景峰說。

丁常保認為，要讓家長真正轉變觀念，關鍵要在孩子升學考試方面實現突破。

一些地方對此已經進行了探索。據北京市延慶縣教委主任魏旭斌介紹，目前該縣共有一中和五中兩所純高中，今后兩所學校每年中考招生將各拿出10個名額，招收足球特長生，為足球好苗子搭建升學渠道。

北京市東城區教委體衛科科長羅曉輝告訴記者，東城區正在爭取轄區內幾所有足球傳統的優質中學的支持，與片區內的一些小學足球特色校建立起合作關系，重點解決足球特長生的升學問題。

至于安全問題，記者發現，校長們比家長更擔心。“一旦孩子受傷，學校通常要承擔完全責任。”北京市一位中學校長的話，道出了校長們的普遍擔憂。

北京市教委體藝衛處原處長王東江表示，除了現有的校方責任險，今后還將專門設立校方無責任險，“孩子運動時受傷，如果查實學校和老師并無過失，將不必承擔賠償責任，解除學校發展校園足球的后顧之憂”。

作為從業近20年的一線體育教師，黑景峰表示，學生運動時受傷完全是小概率事件。他告訴記者，在指導學生踢球時，教師會特意強調安全問題，并傳授學生避免運動傷害的技巧，“家長和學校不必過分擔心”。

“體教結合”仍待完善

“學生不能因為踢球而荒廢了文化課。”中國中學生足球協會秘書長、人大附中三高足球訓練基地主任李連江介紹說。所謂“三高”，是指道德品質高、文化素質高、訓練水平高，這體現了人大附中“體教結合”的校園足球理念。

在北京校園足球界，人大附中三高足球俱樂部可謂名聲響亮。記者實地走訪其訓練基地發現，這里硬件設施優良，師資一流。三高足球訓練基地實行封閉式管理，目前有120多名學生，每周一到周五，學生和普通中學生一樣每天堅持文化課學習，授課的都是人大附中校本部的教師。足球訓練安排在下午放學后，每天一個半小時到兩個小時，周六訓練半天。

針對有人認為每天只訓練一兩個小時，中小學校園足球根本不可能培養出高水平球員的說法，李連江表示，這是一個認識上的誤區。他曾到歐美足球發達國家考察，發現國外18歲以下的青少年球員，每天訓練時間很少超過兩個小時。“事實上，國際青少年足球界對此早已達成共識，超長時間、高強度的足球訓練屬于過猶不及，不僅會消磨青少年踢球的熱情，甚至會危害他們的身心健康。”

有業內人士認為，人大附中三高俱樂部走的是專業隊模式，不能算是真正的校園足球。李連江對此并不認同，但他也向記者表達了憂慮：“三高在體制之外，也在體制之內。”他表示，所謂“在體制之外”是指在體育系統之外，“在體制之內”是指在教育系統之內。“游離于體育與教育之間，這是我們當前面臨的尷尬處境。”

黑景峰認為，體育與教育可以而且應當適度結合，但發展校園足球并不是要求所有學生都要把球踢好，“關鍵是讓孩子養成熱愛運動的習慣，強身健體”。

“中國足球的希望在校園，但開展校園足球并非是一味追求‘造星’。”金志揚表示，更大的意義在于壯大足球人口，“參與校園足球的人數多了，足球人才的涌現自然水到渠成。”（本報記者 李小偉 楊國營）

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自2009年全國校園足球計劃啟動以來，目前已有49個國家級布局城市、3個國家級試點縣、82個省級布局城市開展了校園足球活動，參加活動學校5084所，注冊學生運動員19萬人，全國校園足球比賽每年超過10萬場次。在校園足球小學、初中、高中和大學的四級聯賽中，青少年學生通過足球，分享了運動和競技的快樂，感受著迎風奔跑的英姿颯爽。

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