幼兒園、校車、落水、遇難……這些敏感而又悲痛的字眼，再次深深地觸動了整個社會對校車安全的敏感神經。

11日上午，湖南省召開全省中小學幼兒園校車安全管理緊急視頻會議。記者在會上獲悉，此次涉事校車的司機才剛剛上任，對校車線路不熟悉，也沒有經過正規的校車駕駛培訓。

縱觀近年來多起重大校車事故，違法嚴重超載超速、非法改裝車輛、不按交通規則行駛，以及校車安全管理責任落實不到位，都是釀成悲劇的“推手”。

地點偏遠人員稀少：錯過最佳黃金救援時間

這所名叫“樂樂旺”的幼兒園，其校車在10日下午5時許翻入水塘。事發一個多小時以后，學生家長反映沒有按時接到小孩后，學校才開始排查。

現場的一些村民說，這個水庫一面環山，四周長滿雜草和小樹，沒有任何的防護欄。記者注意到，救援時間晚了一個多小時，錯過了最佳救援期，是因為農村道路狹窄，各種救援車輛也難以及時到達。

超載、超速是校車安全隱患的頑疾。此次事故校車為核載7人的面包車，而事故發生時校車卻搭載了11人。多位遇難者家屬和村民反映，涉事幼兒園的校車平時就經常超載運行。

事故頻發，農村校車安全難以覆蓋“最后一公里”

甘肅正寧“11·16”校車事故22人死亡、江西貴溪校車事故11人死亡、湖南寧遠校車事故1人死亡……道路環境差、駕駛人員安全意識淡漠、車輛安全保障不到位，這些農村地區的校車安全隱患一直比較突出。

－－路況差，駕駛人員安全意識淡漠。海南省交警總隊民警周平虎說，一些容易發生校車安全事故的地點，多為路況復雜的鄉村道路。這些道路等級低、路況差、彎多、坡陡等交通條件相對較差。農村地區尤其是民辦學前教育機構，為降低運營成本，往往聘用一些對工資要求不高、駕駛技術低、駕齡不長的駕駛人員。

－－路途遠，超載超速頻頻出現。在農村地區，校車超載、超速的問題比較突出。農村許多地方實施撤點并校，校車承載學生路途遠，村級道路本來狹窄。例如，武漢黃陂區橫店小學的校車寬2.4米，鄉村道路只有約3米寬，如果再超速行駛，安全隱患更大。

－－成本低，校車安全無保障。“財力有限是目前農村學前教育機構面臨的最大問題。”武漢市黃陂區教育局副局長李君才說，僅橫店街3所小學的6輛校車，政府每年補貼32萬元才能維持運營，更何況一些農村地區的民間幼兒園。

雖然《校車安全管理條例》已經出臺兩年多，但是農村地區，尤其是農村民辦學前教育機構的校車安全隱患仍然存在。少數地方除了“黑校車”“面包車”，似乎其他的車難以選擇。

監管、扶持“雙發力”，給農村校車安全上把鎖

相關專家表示，城市校車安全性能近幾年有大幅度提高，然而農村地區的校車安全隱患始終未能得到根治。

強化常態監管應是校車安全的長效機制，否則校車安全規定再好，也容易成為擺設。周平虎建議，校車行駛時速應在同類車限速基礎上再降低10公里左右，對校車超速，處理應更加嚴厲。

“再好的車也是人來開的，應該提高校車駕駛員的門檻。”蘭州市55中教師楊秀琴說。

一些專家表示，校車的安全、規范運行需要大力監管，這有賴于教育行政部門和交警部門的聯合管理。山東大學社會學教授王忠武說，對校車的日常安全檢查，校車上路的超載監管，對駕駛員、學生的安全意識教育要落到實處，不能僅僅停留在開會、發通知的層面。

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