廣州日報報道,如果你是中山市常住人口，一般只要拿本人身份證、戶口本，填一張簡單申請表后，就可辦護照了。自今年4月1日公安部批準中山市成為該項政策的唯一試點城市后，中山人出國方便多了。中山市公安局出入境管理科在7、8、9三個月中，給本地居民辦理的護照就達6887個。

往來港澳申請的納稅額大降

出入境管理科作出4項承諾：辦理各類證照的時間，根據申請人的不同情況，限定在1個到30個工作日不等的時限里，如護照延期、換領出境卡、港澳游的時限不超過2個工作日；保證申請人“領取申請表、提交申請材料、領取證照簽證”只跑三趟；對出境奔喪、照顧女兒分娩、探視病危病重親屬等申請，急事急辦，民警在非接待時間也要受理，不超過3個工作日就得辦結；確保群眾在申請大廳輪候時，不超過20分鐘。

另外，在往來港澳商務通行證的申請條件方面，也作出了探索，將原來要求的年納稅額從原來的200萬元以上逐漸調低到目前的5萬元。

為了加強管理，避免“一放就亂”的局面，中山市公安局出入境管理科建立了電腦聯網管理系統，將辦證的全部過程分解為：受理－審核－審批－制證－簽章－發證－收費等7個流程，實行電腦監控，證章分離，有效地杜絕辦證一人包攬的現象。他們還建立了內部監控系統。在辦公場所安裝了多臺閉路電視監控器、錄音機等監控系統。科領導可通過現場閉路電視進行指揮調度，民警的服務態度、申請大廳的秩序、動態等都在科領導的視線之內。另外，以手冊、電子屏幕、電腦觸摸屏等形式，向群眾公開有關注意事項。

民警與群眾面對面開放辦公

13個申請柜臺包括一個“急事急辦”專柜，全部采用受理民警與群眾面對面的開放式辦公方式，經過禮儀專家培訓過的民警以和藹、耐心的態度接待群眾，改變了以往的“衙門”作風。大廳采用叫號預約的受理新模式，辦證群眾可坐在椅子上等候，再也不受排長隊等待的苦惱。公安部出入境管理局副局長張引娣考察了中山市出入境管理科的先進管理模式后說：“中山的管理模式可以載入出入境管理史冊！”（方利平）

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