審批速度恢復到9·11前
2002年“9·11”事件發生以后,美國加強了入境簽證審批手續,中國申請者普遍感覺簽證難度加大了。負責駐美領館簽證事務的何覺志首當其沖地指出,現在大街小巷流傳著一些有關美國簽證的“錯誤的信息”,赴美學生簽證沒有配額限制,也不會根據拒簽率來考核工作業績,“每一位簽證官都樂于為合格的申請者簽發簽證”。他舉例說:“我們在過去12個月中簽發了很多學生簽證,每9個學生申請者中就有8個獲得了簽證。”
“9·11”后,美國簽證政策主要發生了三大變化:首先是擴大了簽證面談對象的范圍;其次是增加了生物信息采集,即指紋掃描;第三是增加了對涉及敏感行業的申請人的安全背景調查。這些變化直接導致簽證的預約時間大大延長了,簽證難的抱怨也由此產生。
何覺志告訴記者,通過增派人手以及啟用簽證呼叫中心等方式,美國駐滬領館的簽證審批速度已經恢復到了“9·11”前的水平,預約面談的等候周期也由去年夏天的8周縮短到了4周,學生簽證最快只要等上幾天就可以被接受面談了。據介紹,美國駐滬領館簽證處目前共有7名簽證官員,每天要受理500至600份赴美簽證申請。
簽證高峰期有特別安排
在接受采訪的過程中,何覺志也多次強調了針對學生簽證的“優惠措施”,而基本原則就是“確保每一位赴美留學學生開學前至少得到一次簽證面試機會”。
隨著天氣的轉熱,夏季學生簽證高峰期即將到來,美國駐滬領館將在6月份和8月份分別辟出一個星期一,專門接待曾被拒簽的學生簽證申請人,盡可能地幫助合格申請者按時入學。何覺志介紹說:“為了迎接學生簽證高峰的到來,我們已經增派了人手,確保學生簽證申請者能在預約后盡快被接受面談。如果赴美求學的學生在入學報到之前還沒有預約到面談時間,可以給我們發傳真,縮短預約等候時間。”
放寬簽證政策在協商
從2005年1月15日起,美國駐華大使館和其他4個領事館,以及美國駐世界各地的使領館開始向合格的臨時赴美商務(B-1)或觀光(B-2)的中國公民頒發12個月多次入境簽證,而之前此類簽證的最長有效期為6個月。
當記者問及美國是否還會進一步放寬簽證政策時,何覺志回答說:“美國目前正在與中國政府協商延長其他類別簽證的有效期限,美國非常希望中美能達成協議,延長其他類別簽證的有效期限。”何覺志也坦言,延長簽證有效期限是一個很復雜的問題,需要遵循兩國對等原則。例如,今年年初美國大使館延長赴美商務、觀光簽證有效期的同時,中國外交部也基于互惠原則同意為臨時赴華商務旅游的美國公民頒發12個月有效的多次入境簽證。但是很少有兩個國家在簽證類別上是完全一致的,各國對簽證的定義也不盡相同,這就需要雙方進行協商。
簽證面談誠信最重要
盡管沒有配額限制,還是會有簽證申請人由于各種原因遭到拒簽,美國駐滬領館的簽證通過率約為四分之三左右。對于簽證申請人來說,他們最關心的就是簽證面試有什么樣的技巧。在談及這個問題時,何覺志給簽證申請人的建議就是“實話實說,聽簽證官說的話”。
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