據南方日報報道：波譎云詭，風云突變。2009年，是各國留學政策多變的一年，對于留學生來說，也是喜憂參半的一年。隨著金融危機對各國及高校的深入影響，不少國家開始收緊留學和移民政策，簽證政策和匯率波動也都給留學生們產生了不小的影響，但是期間也不乏利好政策的出現。

對于2010年,各國政策風向如何，有留學計劃的學生們又該作何準備？且聽十大金牌顧問盤點2009展望2010。

美國

●回顧2009：奧巴馬訪華增強留學信心,簽證形勢持續走好

2009年美國經濟走勢持續低迷，部分學校學費漲價，但美國留學在中國市場上依然火熱,簽證形勢持續走好。總統奧巴馬訪華更是增強學生和家長赴美留學的信心。

○政策變動：簽證有所放寬

應對金融海嘯，力挽衰退，除了宏觀調控，微觀政策也是重中之重。奧巴馬政府不但不會削減留學生數量，反而會鼓勵更多的海外留學生赴美留學，大搞留學經濟。奧巴馬訪華對赴美留學的影響巨大,11月17日,美國總統奧巴馬在訪華期間，中美兩國發表聯合聲明,美方承諾將接受更多中國留學人員赴美學習并為之提供簽證便利,極大地促進中美教育與人才交流。此聲明一出,增加了很多家長和學生赴美留學的信心和決心。

簽證方面來看,與2008年相比，2009年美國簽證形勢持續走好，之前不太好簽的社區大學，語言和專業雙錄取、高中生等現在都已經放寬政策，只要學生的口語過關，簽證官對學生的家庭背景，收入方面的核實相對變簡單。從之前操作過的案例來看,如果簽證拒簽,最大的問題還是在于學生不能用英文自信地表達自己的留學意圖。現在已經不需要再像之前那樣，提供非常完善而翔實的學習計劃、歸國計劃,簽證官更加關注的是學生本身的學習能力，能不能適應在美國的留學生活。

○學費、匯率變動：學費增幅高達6%

由于經濟危機，一些依靠政府資助的公立大學不得不提高國際學生的學費來補充學校的經費,高于本國學生數倍的海外學生學費是各大學最為便利的“提款機”。學費上漲的幅度在2000-5000美金不等。但是美國政府為了拯救國內經濟而繼續印刷美元，導致人民幣會升值。這是不可逆轉的，只要美國一天不停止大量印刷美元,美元的疲軟就不會有所改變。

另據美國著名升學網站CollegeBoard發布的“2009年大學學費走勢”年度報告顯示：由于經濟衰退等原因，在美國上大學的花費越來越貴，學費增幅高達6%以上，超過了每年3%-5%的合理漲幅。

○重大事件：加州公立大學學費上漲導致學生罷課抗議

因加州政府削減撥款,加州大學面臨巨額赤字,于是決定下一學年增加學費32%。消息一出，便引發學生抗議行動。抗議中警方已經逮捕了66名抗議者，隨后日前數十名憤怒的大學生前往名譽校長官邸示威時情緒失控,瘋狂搗毀了住宅內大量設施，甚至引發學生與警方的對峙，最終8人被拘留審查。

不過顧問專門聯系了之前送去加州公立大學讀書的學生，發現這次漲學費，國際學生的費用上漲的幅度不是很大，畢竟加州公立大學還是以本土的學生居多。所以家長和學生大可不必為此擔心。

●展望2010：總體政策不會發生方向性轉變

總體來說美國留學政策在未來不會發生重大的方向性轉變。但一些細微的調整將會層出不窮，因為畢竟經濟形勢依舊嚴峻。由于美國國內經濟的衰退，本科就業出現嚴重的下滑。這樣導致了眾多學生會采取繼續攻讀碩士的方法來度過經濟衰退，這種勢頭已經非常明顯和普遍。

費用方面會有一些漲幅，建議學生和家長在做留學資金規劃的時候適當的多準備一些留學費用，畢竟美元貶值短期內不是很明朗,還是做好資金上的準備。

◆盤點顧問：嘉華世達廣東分公司美國留學顧問劉薇

加拿大

●回顧2009：

留學在一松一緊的簽證變動中越趨理性發展

雖然簽證方面加強了對稅單的審查，但是移民政策總體來看是放寬的，因此相對其他移民類國家，留學后移民門檻下降，加拿大留學后移民的政策優勢變得越來越巨大。

○政策變動：加強稅單審查，移民優先教育培訓

2009年加拿大對于在加拿大高等教育畢業的國際學生，正式使用經驗類移民來加快辦理他們的留學申請，而且畢業生可以無條件申請3年工作簽證等措施，對于國際學生，尤其中國學生留學加拿大的吸引力劇增。

同時，受加拿大魁北克省移民局2009年6月26日發布的關于“2009年優先教育培訓領域列表”的信息影響,自10月14日起，魁北克省的技術移民甄選，將采用優先原則進行審理。若申請人過去5年中獲得符合“2009年優先教育培訓領域列表”的畢業證書，可獲優先審理。該列表中把可獲優先移民的教育培訓劃分成大學本科,大專和中等職業水平三大類，共35個專業。其中，大學本科的生物化學、概率統計、航天工程等專業，大專的保險與金融服務咨詢、商業管理、護理學等專業，中等職業水平的電纜與電路組件、管道與暖氣技術、焊接裝配技術等專業，均榜上有名。魁省此舉與聯邦于2008年11月推行的38個緊缺職業類別同出一轍，目的是甄選出技術移民中的精英人士，同時將緊缺人才的個案審理時間縮短。

簽證方面則由年初的調整，出現一定的拒簽小浪潮(一般二簽可以重新獲簽)，到年中7月份使館推出簽證具體細則調整，尤其強調學生父母稅單的新政，即要求“必須出具由地方稅務機關出具的過去12個月中父母各自的個人收入所得稅單原件,注明各自名下所繳納的個人收入所得稅金額”，確實給申請人和同行帶來一定的消化期。不過通過接下來的磨合，基本使館對這個文件的要求趨于客觀，只要能反映家長的收入客觀存在，其實稅單不是必須了。同時，對于能提前在簽證前體檢的申請人使館審核周期也是大大縮短為10-15個工作日，這也是歷史最快水平了。

○學費匯率變動：匯率漲兩成

加拿大大學學費通常每年都有5%左右的正常遞增，但是如果一些國際學生或國際學生比較多的學校由于國際招生成本的問題,會隨著本幣在國際市場的升跌而有所調整，2009年初加幣在最低位的5.28上升到目前的6.50，漲幅23%。

由于加拿大幣是屬于資源類貨幣，所以建議大家要關注的是，世界石油原油價格、黃金價格和外圍經濟等因素。

●展望2010：

政策波浪式調整，名校招生收緊

2010年加拿大留學政策仍保持波浪式的前進的特點：

在學校推廣方面,加拿大的中學或教育局將加強在中國的招生力度。大學，尤其基礎類大學，綜合類大學的快捷課程項目和直通車類項目將有明顯的推廣浪潮。但是同時相對最名牌的加拿大大學錄取情況也是隨著原來中國學生申請占國際學生比例的遞增,會導致一定的相對收緊的態勢。

簽證方面應該還是維持今年這種趨于理性的方向發展，但是在簽證通過率和接收人數上將可能與今年持平。政策也許是波浪性的調整，沒有完全放開的任何跡象。所以建議學生留學加拿大選擇非熱門區域,或者選擇熱門專業的冷門方向，同時客觀看待到加拿大留學讀大專等等。這些對于留學加拿大畢業后工作移民將起到關鍵作用。（記者 于冬雪）

◆盤點顧問：

艾迪留學加拿大部兼加拿大教育中心中國辦公室主任陳健成

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