休士頓社區大學前年進軍卡達設點大有斬獲,在州政府大削預算後,與卡達政府簽下5年4,500余萬美金的合約,預計至2015年可望為該學院帶來460余萬美金的收益,對於該學院的財務可謂不無小補。然而這項合約現正遭到一連串的波折,為該學院的管理階層帶來不少困擾。這些困擾包括頒授學位的認證問題、教職員的高流動率、以及雙方高層之間的齟齬等。
休士頓社區學院一年多前與卡達政府簽下這項合約,迄今注冊學生已有750余位,這項合約旨在協助卡達政府設立該國第一所社區學院。然而目前雙方的爭議導致學生們在修畢課程後卻無法取得休士頓學院學位,因而在升大學時,學分不被在卡達設點的6所美國大學所承認,致無法順利升入該幾所大學繼續深造。在經過數月的抗爭折沖後,上(1)個月才達成協議安排這些學生進入當地的卡達大學繼續學業。
就這樣,原來打算為該學院帶來大筆收入的金雞母,結果反成了高層頭痛不已的爛攤子。這些困擾大半肇因於雙方文化上的鴻溝、以致在許多議題上彼此均有不同的理解。舉個例子,該學院直至2010年9月開學前,才獲悉卡達政府已拍板決定:男女學生必須分開上課,而休士頓學院則表示:雙方早在簽約時即已協議男女學生是可以同班上課。其他諸如教科書遲遲無法到位、以及教職員們的離境簽證等均成了起初協議合作設校時無法預先料到的問題。
休士頓社區學院系統學生總數達70,000余人,算是全美超大的學院系統之一,辦學宗旨主要在提供高等教育大學前二年的課程以及開設職業培訓課程等目標。近年順應全球化潮流,早已前往全球各地設立據點,其中包括越南、巴西、沙烏地阿拉伯等分校。卡達位於波斯灣地區、與德州同樣盛產原油,雙方早有經貿往來,并在休士頓設有使領館,且有直飛航線,因此早已有六所美國大學在此設下分校,其中包括德州農工大學。同時美以美醫院體系也在阿拉伯聯合大公國成立辦事處,并在首府多哈設立醫護中心。
當初,休士頓學院派來的第一批教職員很快就發現,來到卡達,離境竟也必須事先申請核準,這造成許多教職員的困惑、不安,同時行政程序上也產生了許多不便與低效率,其他如安排居處、孩子教育、網路設施落後,均在生活上處處造成困擾、焦慮。
不過,目前休士頓社區學院與卡達政府的最大爭議點還在於學位認證的問題,在休士頓學院的認知中,卡達社區學院是被視同為休士頓學院的一個分校,學生修得的學分及學位均屬休士頓學院的學分與學位,同時休士頓社區學院是通過美國南區大學校院協會(Southern Association of Colleges and Schools,SACS)認證許可的高等教育機構,故此有了休士頓學院的學分、學位,學生才能為卡達六所美國大學所接受而核準入學。
而在卡達政府的立場,卡達社區學院是該國的一所獨立學府,絕非一所美國學院的衛星分校。然而卡達社區學院并非通過SACS認證的學府,因此該校的學分與學位將無法被其他的美國大學所承認,如前所述即無法順利升入卡達的六所美國大學(最後系以升入當地的卡達大學來收場)。
目前卡達政府與休士頓社區學院雙方各持己見,僵局難解,休士頓社區學院總校長Mary Spangler已表明,學生的學位必須由休士頓學院所頒授,這是該校的底線,如果雙方爭端無法順利解決,該校最終將不得不解約撤出卡達。
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