根據中國的發展現狀,吸引本國移出人才回歸比吸引外國人才更為現實。而怎么防止“海歸”又“歸海”,確保海外人才引得來,留得住,就成了一個大問題。
有評估機構發現,國際范圍內回流人才的生存率低于50%,相當一部分人在回流半年甚至更短時間內選擇了離開。
對于發展中國家而言,如果處理不好引進外國高層次人才、引進本國移出人才與用好國內人才的關系,就會出現一方面沒有真正引進高端國際人才,另一方面冷落了回歸的移出人才的現象。移出人才因為不被重視,甚至受到冷遇而不愿回國,或者回國后不能發揮作用,又選擇離開,都令人惋惜。
作為技術移民移出國的中國,吸引流出人才回歸和國際人才融入都很關鍵。人才引進后的扶植政策也十分重要,健全的技術移民法、完善的回歸便利機制、適宜的國內創業環境等條件必不可少。技術移民的相關立法除了關注如何用引才政策把人才吸引到中國來,也應該關注回歸人才的后續發展問題。
雖然中國國內已經有了龐大、多樣的技術人才引進制度、條例和法規,但從技術移民立法的高度確認引進人才的社會地位和保障仍是十分必要的,而且恰逢其時。
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