1月28日，美國發布“全面移民改革法案”框架內容。一旦國會通過該法案，它將是自1986年“移民大赦”以來“力度最大、影響最廣”的移民法案，其最大的亮點莫過于幫非法移民解決“身份”問題。

終于出爐!

“身份”二字在美國的移民圈是個令人異常興奮又異常懊惱的敏感詞。在這個3億多人口的國家里，光非法移民就有1100萬。任何一個移民到美國的人，都需要經歷長達數年的艱苦卓絕，才能實現從游民到居民、再到公民的“變身”過程。

而受排擠、收入低、擔心簽證斷檔、無法自由回國探望親友……則是每一個完成“變身”之路的移民的辛酸回憶。如果是偷渡到美國的話，這條路將走得更艱辛。

但這樣的日子也許會在“全面移民改革法案”生效后，變得有些盼頭。

上周末，由美國共和黨和民主黨8位重量級參議員構成的兩黨小組，已就“全面移民改革法案”達成了協議。28日，他們召開新聞發布會，公布移民法改革的框架內容。盡管棘手的協議細節還有待協商，但兩黨小組的舉動為全美移民法改革拉開序幕。

給誰綠卡?

28日上午，白宮在奧巴馬與國會拉美裔黨團成員就移民政策改革問題會晤后發表聲明說，奧巴馬重申，移民政策改革應是立法重點，不容延誤，他本人將繼續在移民政策改革議題上擔當主要推動者，并在29日拉斯韋加斯之行中大力推進改善現有移民體系的努力。

法案大綱內容顯示，非法移民將有兩條合法化的途徑，一條是為符合“夢想法案”資格的非法青少年移民提供的，實現較為容易;另一條則是提供給約1100萬一般非法移民的，但先決條件是美國邊界進一步得到鞏固。

具體說來，“全面移民改革法案”共有四方面內容：

第一，為生活在美國境內的非法移民獲取公民身份提供“嚴格但公平”的程序;

第二，為在美國高校學習的科技、工程、數學等專業碩士生及博士生提供額外綠卡名額，以吸引更多技術人才來美;

第三，建立一個嚴格、高效的雇用審查機制，確保雇主不會在知情的情況下雇用非法移民;

第四，為農業等產業雇主設立相應計劃，確保他們在不影響美國人就業前提下可雇用部分低技能工人。(綜合新華社報道)

中國留學生不能錯過的好消息

“奧巴馬第二任期才一開始就那么急切地推行新移民法是有原因的。”美國問題專家分析說。

一方面，美國本就是移民建立的國家，但是，一百多年來，非法移民問題一直困擾著美國社會。“美國的移民制度不完善是事實”，奧巴馬也知道這是必須改善的問題，“他在第一次競選總統時就已經把這個列入競選提綱了，但苦于共和黨完全不配合，因此沒能實現”。

另一方面，“這次新法案能順利獲得共和黨人支持也有政治方面的考慮。”薛海培對都市快報說，“奧巴馬的再次獲勝，讓共和黨認清一個現實——少數族裔的選票有多么重要，不管是西班牙裔還是亞裔美國人，他們都為奧巴馬再次入主白宮提供了大量支持。”

能從“全面移民改革法案”受益的，并不僅限于在美非法移民，還包括在美留學生，以及準備去美國留學的人。

新移民法案明確提到可以為在美國獲得科技、工程、數學等專業碩士及博士學位的留學生提供額外的綠卡名額，“這對中國留學生來說是個利好消息。”留學專家說。

留學專家說：“在此之前，大部分想要通過留學、找工作辦理技術移民的學生都會選擇去澳大利亞或者加拿大，因為這兩個國家辦理技術移民相對方便一些。

“在美國，技術移民一般以找到工作為前提，廣義上說，讀商科(如金融、會計、精算、銀行等)和工科(如生物工程、機械工程、電子信息工程等)的學生比較容易找到工作。但是，一半以上的中國留學生喜歡去美國讀商科，這就造成了人為的升學以及就業的壓力。

“新移民法案給了留學生一個很明確的信號，那就是‘快來讀科技、工程、數學等方面的專業吧’，讀這些專業會比較容易拿到綠卡。換句話說，這也許是美國政府主動想要告訴留學生的信息。

“此外，還有一個值得留學生注意的地方——只有在美獲得碩士和博士學位的人才有機會獲得額外的綠卡名額，這代表美國社會需要專業人才，而且是高端的專業人才，因為只有這樣才能盡快投入到工作當中，為美國經濟做貢獻。”

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