今天的《泰晤士報高等教育期刊》報道說，因為處理簽證過程出現了一些問題，倫敦都會大學（London Metropolitan University）的許多國際學生簽證申請已經九個月了，但至今仍然在等待護照。

去年夏天倫敦都會大學招收海外學生的執照被吊銷，并在同年4月重新獲取執照，該校校長Malcolm Gillies上周公開表示對該校學生簽證問題表示擔憂，并且不認為簽證延期與學校執照被吊銷有直接的關系。

針對質詢，內政部發言人的反饋是：“簽證延誤的申請者中，一些已更改申請到移民類別下，有的由于提交費用不對已被拒簽，還有一些正在等待他們生物識別技術的采樣。”

她補充說，內政部正在與都會大學商討如何共同解決這些案例。

今天的這則新聞還同時回顧了去年的相關事件。2012年圣誕節時，就有國際學生因為沒有收到護照而無法回家。現在已經半年過去了，但他們其中的很多人仍然因為簽證問題滯留英國，但卻無人問津。

企業家移民簽證延誤

英國取消T1高技術移民類別簽證之后，申請人把目光轉向了T1企業家和投資移民簽證。

除了留學簽證，拖延時間仍然長的離譜的還包括T1企業家移民簽證，這其中受到影響最大的是由PSW簽證轉換T1五萬英鎊企業家移民的同學。

2012年末，內政部對相關政策進行修改后，這一簽證政策增加了對申請人的資質要求，新老申請人都需要重新補充提交詳細的“商業計劃”，很多申請人更被排期面試，現場回答簽證官提出的關于商業計劃的一系列相關問題。

正常情況下，此類簽證審批時間在半年左右，因為個案不同，很多同學的申請則一再延誤。

Sherry去年英國碩士畢業后，在倫敦經營一家中餐館。申請簽證時，餐館已經頗具規模并且經營狀況良好。

2012年10月遞交T1五萬英鎊企業家移民申請之后，一直杳無音訊，打電話和發郵件向移民局催問，得到的答復都是一個字“等”。而Sherry對其它城市新建餐廳的規劃也因為簽證沒有著落而不得不暫時擱置。

經歷了漫長的等待和無法回國的10個月煎熬之后，本周終于拿到了簽證。

另一位John同學，去年8月遞交簽證之后，始終沒有答復。直到今年5月，收到移民局要求面試的電子郵件，如今面試已經過去一個月有余，簽證結果沒有結果。

而他的未婚妻因為簽證到期，2012年7月已經回到中國，本打算等待John簽證批復后，在中國申請未婚伴侶的附屬簽證。

但依照目前的情況看，即使John可以順利拿到簽證，在同居時間上，兩個人也不再具備申請未婚伴侶簽證的資格，唯一的辦法只有結婚，而此時兩人已經被迫異地分居一年時間。

和上面兩位同學比起來，小方的情況更為麻煩，在經歷漫長的半年等待和面試之后，今年4月，等到的是拒簽信。

此時，小方的PSW簽證已經過期4個多月，要么上訴，要么回國。在英國剛剛事業起步的小方選擇了上訴。上周內政部回覆的信件確定了上庭時間，被排期在11月末，這個決定讓一年半都沒有回過中國的小方非常焦慮，如果等待上庭，拿到簽證恐怕要到2014年年初，如果不上庭，轉換其他簽證，拒簽的風險也很大。

情況復雜

英國不斷改變各項簽證政策，控制移民數量。

按照申請人反饋的個案和內政部的態度分析，影響簽證速度的因素大致包括：英國不斷變化的各項簽證政策、控制移民的政策傾向、申請人復雜的個案狀況。

在學生簽證當中，降低未來成為移民的風險和甄別提交的虛假材料成為簽證延誤的主要“借口”。

據內政部在2011年12月至2012年2月，這一年間的調查結果顯示，獲得學生簽證的總人數中有32%的申請者不該拿到簽證。

在每年4月出臺新的簽證政策以后，每年至少有10萬國際學生會被問及，他們是否有移民傾向。

另外，海外學生的身份和文件欺詐也在成為簽證延誤的主要誘發因素之一。英國媒體最近關注了在美國的大學申請中，中國申請人偽造考試成績、個人陳述以及推薦信的數量正在上升。

由NAFSA國際教育協會和美國公司ZINCH共同撰寫的調查報告發現，在本科申請人中，90％的中國申請人的推薦信是偽造的。

雖然在英國沒有具體的數字顯示虛假材料的規模和數量，但內政部官員仍然認為，大量虛假留學申請材料的出現，需要更多的人手和時間進行取證調查，逐一甄別。

另一移民類別的企業家移民簽證，隨著簽證政策的不斷變化和進一步收緊，為了防止申請人取得簽證后并不是真正在英國進行投資和商業經營，因而審查力度加大、時間延長絕不是短時間內可以解決的問題。

內政部在今年早些時候取消UKBA之后，其他簽證改革也沒有明顯的進展，一些舉措顯然并沒有對加快簽證申請進度起到推動作用。

本周內政部再次宣布，將于11月開始，對印度在內的六個國家簽證申請人收取3000英鎊的簽證保證金，在保證英國政府的利益不受移民影響的舉措方面可謂雷厲風行，而在如何提高正常申請案例的審理速度方面卻遲遲沒有動作。

而就內政部的服務質量而言，相比幾百甚至上千英鎊的簽證申請費用，完全無法形成正比。在簽證一再延誤的情況下，有人呼吁，內政部有義務在網上設置相關個案申請流程查詢服務，并且對申請人的個案查詢延誤做出詳細答復。

（責編：顧垠）

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