“有些學校片面追求升學率，讓學生從早到晚除了讀書還是讀書，結果升學率是上去了，但這些孩子一到大學就厭學了。”市人大代表、昆一中校長趙燦東，1月20上午參加五華區代表團的分組討論時，談起這點很激動。他還認為，昆明的小升初制度還有需要完善的地方。

片面追求升學率導致學生厭學

趙燦東說，現在社會上流行給學校排名，而排名的主要依據就是升學率，結果造成有些學校片面追求升學率。這些學校的孩子，有的從早到晚就是埋頭讀書，其他興趣愛好都被埋沒扼殺，他們可能中學時代學習不錯，但一上大學就容易變得厭學。從他的觀察來看，如果某一個學校有一大批孩子呈規模化地進入上一級學校，那些孩子就會呈現技能單一、潛質較差的特點，而這就是只注重讀書而不注重其他素質綜合發展所致。

“我是相當反對給學校排名的。”趙燦東說，尤其是這種排名僅僅依靠升學率這一項指標的時候，他覺得更容易誤導社會公眾，讓大家覺得全昆明好的學校就那么幾所，而且不利于學校推行素質教育、特色教育。昆一中的學生，甚少補課，而且課余活動十分豐富，每年都舉行男女生籃排球賽。下午4點半后，學生們就可以打球，一直打到六點半。很多學校還不重視體育鍛煉，而昆一中還保持著3000米、5000米等跑步運動，事實證明，昆一中一本升學率達到90%以上，也不算低，學校出去的孩子綜合素質都比較高，尤其是身體素質都不錯，智商、情商發育良好。

請區里管管學校周邊補習班

談及昆明的小升初制度，趙燦東說，這個制度對于公辦學校的影響，主要是劃片招生這一條，而對于民辦學校來說，“網絡報名、免試入學、雙向選擇、學校自主”的原則，有利也有弊。

比如有的民辦學校本來生源很好，但現在不考試了，實行搖號或面談的方式招生，搖號的彈性太大了，實在很難掌握，如果招來的學生素質整體偏差，那么好好的一所學校，難說會被就此拖垮了。而面談，是看學生說得好呢，還是看學生長得好？這個很難把握，操作的空間也比較大。

對于辦分校，趙燦東也認為存在“稀釋優質教學資源”的弊端。他說，以昆一中為例，教師編制一直是256名，這在學校辦了兩所分校后，仍然沒有增加，結果就導致分校不斷來本部要教師要干部，有些高三老師每周的課程甚至都排到了24節，任務非常重壓力非常大。

“現在教育主管部門不讓學校補習，但學校周邊補習班多得不得了。”談及這個問題，趙燦東強烈希望五華區委、區政府出面“管管”。他說，學校才有補習的想法，甚至就會被人舉報，而學校周邊的各種補習班，從小學生就開始招收。許多家長害怕別人家的孩子多學到東西，不得不送自己的孩子也去學，結果有的正規班級居然有一大半人都去補習。補習的收費動輒又是幾萬塊，這就造成了有錢人家的孩子能去學，而沒錢的就沒辦法。這著實需要加以規范。

昆明市教育局局長劉紹安：新建小區配套幼兒園都將公辦或普惠

今年的政府工作報告中提出，“全面實施第二輪學前教育‘三年行動計劃’，學前三年毛入園率達98%，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達60%以上”。

為緩解“入公辦園難、入民辦園貴”的問題，昆明已經實施了一輪三年的學前教育行動計劃。第二輪“三年行動計劃”今年也將進入到中期沖刺年。列席此次人大會議的昆明市教育局局長劉紹安在接受本報記者采訪時表示，公辦幼兒園和普惠性幼兒園將更多地出現在昆明市民身邊，以后新建小區里的幼兒園都將是公辦或普惠的。

記者了解到，2014年昆明市新建幼兒園28所，改擴建幼兒園60所，學前三年毛入園率達到98%，戶籍適齡兒童入園率達到82%，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達到40%以上，新創建省一級示范幼兒園8所。2015年公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的占比將達到60%，2016年這一比例將達到85%，省一級示范幼兒園將達155所以上。屆時，昆明市公辦園及普惠性幼兒園將占到絕大多數，而“貴族幼兒園”的比例將被壓縮到15%。

劉紹安介紹說，將通過此番行動，確保每一個鄉鎮至少有一所公辦幼兒園。目前，昆明市還有53個鄉鎮沒有公辦幼兒園，而今年則將有25所至30所新建公辦鄉鎮幼兒園投入使用。

根據《昆明市春風化雨行動發展學前教育三年實施方案（2014—2016年）》，對公益性質的幼兒園建設項目用地，符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式供地；對普惠性幼兒園的建設項目用地，可以土地協議出讓，享受規定的稅收優惠政策。

此外，新建小區和舊城改造建設配套幼兒園同步建設并無償移交當地政府管理和使用，用于舉辦公辦或普惠性民辦幼兒園；保障性住房建設根據規劃設計配套建設幼兒園同步建設并無償移交當地政府管理和使用，用于舉辦公辦或普惠性民辦幼兒園。

記者了解到，《昆明市普惠性民辦幼兒園認定和管理辦法》正在最后的多部門會簽當中，不久后將印發全市。

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