日前，《濟南市教育局全面推進依法治教工作意見》正式頒布。濟南市將建立科學民主教育決策機制，制定市、縣兩級行政職權及責任清單，推進“一校一章程”建設，把青少年法治教育全面納入國民教育體系。

建立行政權責事項動態調整機制 研究出臺《濟南市教育局重大行政決策規則》

據了解，市教育局要求，進一步依法清理、精簡和下放行政權力，制定市、縣兩級行政職權（含行政權力、管理事務及公共服務事項）及責任清單，建立行政權責動態調整、定期清理機制，推進各級教育行政部門及學校機構、職能、權限、責任法定化。

在重大行政決策制定中，完善多方論證、風險評估、合法性審查等程序，適時研究出臺《濟南市教育局重大行政決策規則》。嚴格規范性文件立項、起草、公開等工作程序，堅持規范性文件事前合法性審查及事后備案制度，定期開展規范性文件清理，保證教育規則制度體系的合法性、科學性和統一性。

外因“督導” 內因“自治” 依法規范中小學辦學行為

在充分保障學校辦學自主權的基礎上，濟南市將以“督導”促“規范”，充分發揮中小學校責任督學作用，探索建立學校自評、信息公開、督學督導評估的學校管理評價機制，開展教育質量評估監測，完善督導結果公開、使用、問責制度，引導各類學校（幼兒園）依法規范辦學（園）行為。

《意見》同時強調，加快現代學校制度建設，推進“一校一章程”，開展學校規章制度診斷清理，依法完善學校內部治理結構。學校須配備公職律師或法律顧問，建立專家論證、師生參與、合法性審查、集體討論決定相結合的重大事項集體決策機制，以教職工代表大會、家長委員會、社會參與等主要形式，健全學校權力運行制約和監督體系。

提升領導干部、教師、學生法治素養 確定每年9月為“師德建設月”

在開展重點對象法治宣傳教育方面，《意見》要求做好“結合”文章，推動領導干部學法用法與反腐倡廉、干部培養培訓、任職考核等相結合，教師依法從教與師德教風建設相結合，青少年法治教育德育、行為規范養成教育、核心價值觀教育、安全教育、國防教育等相結合，提升各類主體法治素養。

據了解，濟南市確定每年9月為“師德建設月”，在全市教師中廣泛開展以教育法律法規、師德規定為主的宣傳教育活動，將法制教育納入教師任職培訓、崗位培訓、繼續教育重要內容。同時，將加快創建一批校外青少年法制教育實踐基地及優質青少年法治教育網絡資源平臺，鼓勵學校自主開發中小學法治教材，以適應青少年法治教育的工作需要。

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