適用對象

本辦法適用于市直差額撥款事業單位、自收自支事業單位,以及部分因工作需要確需聘用編外人員的全額撥款事業單位。

編外聘用人員計劃的確定

事業單位編外聘用人員是指市直事業單位在不增加人員編制和財政支出的前提下,為促進事業發展,可以通過購買服務的方式聘用的專業技術人員和工勤技能人員。編外聘用人員實行審批管理,但不納入編制管理,財政不核撥經費。市直用人單位根據工作需要及自有資金情況，提出用人計劃，經主管部門同意,報市直事業單位編外聘用人員工作領導小組確定。

編外聘用人員的聘用程序

用人單位憑市直事業單位編外聘用人員工作領導小組核定的用人計劃組織公開招聘。

聘用崗位分為專業技術崗位和工勤技能崗位。

聘用條件。專業技術崗位編外聘用人員原則上應為具有大專以上學歷的專業技術人員,首次聘用的人員年齡一般不超過35周歲。

招聘方式。專業技術崗位編外聘用人員要通過公開招聘的方式進行。招聘工作要按照公開、公平、公正的原則,嚴格按規定程序操作。對重點院校的本科生和緊缺專業的人才,可采取綜合素質測試、考察等形式聘用。

組織實施。編外人員招聘工作以用人單位主管部門為主組織實施，市人社局予以指導。用人單位主管部門要制定招聘工作方案,明確招聘人數、學歷層次、專業要求、招聘方式、招聘程序等,經市人社局審核同意后組織實施。

聘用手續辦理。對按規定程序招聘的人員,由各用人單位主管部門將擬聘人員基本情況在政府網站或部門網站上公示，接受社會監督。公示無異議的，由用人單位與擬聘人員簽訂勞動合同。

編外聘用人員的人事管理

編外聘用專業技術崗位人員人事管理

市直事業單位編外聘用專業技術崗位人員可由用人單位自行管理;也可通過市公共就業人才服務機構進行人事勞動保障事務代理。通過市公共就業人才服務機構進行代理的，市公共就業人才服務機構負責辦理以下各項代理業務:

簽訂人事勞動保障事務代理協議。用人單位持本單位證明與市公共就業人才服務機構簽訂人事勞動保障事務代理協議。

為用人單位提供勞動合同文本。協助用人單位根據相關法律法規規定,按照公平、公正、協商一致的原則與編外聘用人員依法簽訂勞動合同,并進行用工備案。

檔案免費托管。用人單位應按照人事勞動保障事務代理協議，將聘用人員檔案交市公共就業人才服務機構進行托管。用人單位按勞動合同簽訂的工作內容和標準，對聘用人員的工作進行年度考核，考核工作結束后,寫出總結報告,連同《年度考核登記表》交市公共就業人才服務機構存入本人檔案。

代辦專業技術職務評聘。按照個人申報、社會評價、單位聘任的原則,參照事業單位在編同類人員的評審辦法進行，由市公共就業人才服務機構代為辦理專業技術資格評審材料的申報。專業技術職務的聘任由用人單位自主決定。

編外聘用工勤技能崗位人員管理

編外聘用工勤技能崗位人員由社會勞務派遣機構進行勞務派遣，其人事管理按相關勞務派遣管理規定執行,勞動合同由社會勞務派遣機構與其簽訂。

編外聘用人員的工資福利待遇和社會保險

編外聘用人員的工資福利待遇由用人單位和被聘用人員商定。

用人單位要依法為被聘用人員(專業技術崗位)按本市企業標準繳納各項社會保險費。

編外聘用人員(專業技術崗位)按規定繳納養老、醫療等各種保險費后，市人力資源和社會保障部門按規定為其建立個人帳戶，所需要繳納的費用由用人單位和個人按規定承擔，財政不撥款。

按本辦法規定建立各種保險帳戶后的編外聘用人員(專業技術崗位)達到法定退休年齡，累計繳費年限滿15年以上的，按本市企業單位退休人員的辦法計發養老金。編外聘用人員參保繳費達不到規定年限的，可按本人自愿繼續交費或一次性返還養老保險費個人繳費部分，同時終止保險關系。

組織領導

為加強對編外聘用人員工作的組織領導，市政府成立市直事業單位編外聘用人員工作領導小組。領導小組主要由市人社局、編辦、財政局、監察局、法制辦負責同志組成。領導小組的主要職責是：受理和審定各用人單位提出的用人計劃，監督編外聘用人員的程序和政策落實,清理各單位隨意聘用行為。

其他事項

戶口、黨團關系和計劃生育管理。編外聘用人員(專業技術崗位)的戶口、黨團關系及計劃生育等，由用人單位負責管理，市公共就業人才服務機構協助做好有關工作。

勞動合同的變更、解除和終止。勞動合同期限一般為3年，合同期滿聘用關系終止，根據工作需要，符合續聘條件的可以續聘。用人單位與編外聘用人員雙方協商一致，可以變更、解除勞動合同。

編外聘用人員(專業技術崗位)的流動。市直事業單位編外聘用人員在原單位解聘后1年內，市直其他有編外聘用計劃的事業單位擬聘用的，可簡化程序，主要根據被聘人員的學歷、專業、能力素質和聘用單位的條件要求，經聘用單位主管部門同意后簽訂勞動合同，其在原工作單位的聘用年限可合并計算為連續工齡。

本辦法未盡事宜，按照國家、省有關法律、法規和政策規定執行。

本辦法自發布之日起施行,《阜陽市市直事業單位編外聘用人員管理辦法》(阜人發[2008]16號)同時廢止。

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