美國華盛頓無黨派研究機構23日發表的一份政策分析說，奧巴馬總統對美國移民制度的改變可能保護在美1100萬無證件移民中的87%--相當于960萬人--免遭遞解出境，高于原來估計的73%。

據《紐約時報》報道，移民政策研究所(Migration Policy Institute)發表的最新報告說，根據奧巴馬政府準備在全美實施的新移民執法項目，高達87%的無證件移民將不是遞解焦點，并得到“一定程度的保護”可留在美國。

根據政府去年11月公布、7月1日生效的指導原則，報告的作者估計，在美國生活的1100萬無證件移民中，只有13%--大約140萬人--屬于被遞解類別；新規定生效之后，他們將成為優先遞解目標。報告說，國安部將把焦點放在遞解被認為對公眾有威脅的移民，包括曾經被判重罪、違反遞解令和最近偷渡邊境進入美國的人。

移民政策研究所估計，每年被遞解人數將下降到10萬以下，比目前減少2.5萬人。但是，犯有重罪、構成國家安全威脅或者最近被抓獲的偷渡邊境者被遞解數量將會增加。

盡管移民政策研究所不是個權益組織，它的研究有助于無證件移民得到合法身份。它的報告數據來自國安部和人口普查局等機構。

政府官員說，他們已經開始實施新項目來改善同舊金山等300多個城市的關系。那些城市曾經通過法律限制同聯邦當局的合作，聲稱聯邦當局掃蕩長期定居、沒有犯罪記錄并在美成家的移民。國安部官員說，他們已經停止以前的所謂“安全社區”(Secure Communities)項目，因為聯邦法庭裁決它要求地方警察局拘留移民的做法違憲。

取而代之的是剛剛生效幾周的“優先執法項目” ，共和黨議員說它破壞聯邦特工執行移民法的能力。眾議院司法委員會主席、來自維吉尼亞的共和黨眾議員古德拉特(Robert W. Goodlatte)說，新項目將執法變成一陣風。

眾議院和參議院共和黨議員都在制訂強迫聯邦和地方當局加強合作的法案。

根據新的“優先執法項目”，聯邦特工將要求警方在準備釋放符合新優先的移民時通知他們。在有限的案件中，聯邦特工可以要求警方拘留移民48小時，但必須提供有關原因。

報告作者、美國移民政策項目副主任羅森布拉姆(Marc R. Rosenblum)說，新優先焦點更準確也更窄，對準被定罪和構成公共安全威脅的人。如果新聯邦項目按照計劃實施，他說，長期居住在美國并且沒有犯罪的移民將得到一定程度的保護并且不會面臨遞解。

另據福克斯新聞拉美裔頻道(Fox News Latino)報道，移民政策研究所(Migration Policy Institute)的報告說，新政策的效果是減少從美國遞解移民的數量。

美國政府2012年發起推遲遞解項目，允許在這里長大的移民留下來和工作；那個項目今年2月被擴大到更多年青人和在美出生孩子的父母。

由于二十多個州的控告，德克薩斯州移民聯邦法官下令停止擴大推遲遞解項目；擴大項目目前等待一個上訴法庭的決議。

總的來說，520萬移民將因為這些寬限項目而受益。但是，移民政策研究所注意到執法部門和移民當局實施的新指導大綱將把受益者擴大到960萬人。

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