留學意大利的聶曉峰（化名）畢業一年多了，學校只發了一張畢業證明，至今拿不到畢業證書。回國后，他多次發郵件與學校聯系，也曾委托仍在意大利的同學，幾乎一周一次去學校秘書處詢問，而學校的答復則是已經將畢業名單提交給教育部，除了等待教育部的回復，沒有其它辦法。這不是個例，對于這些面臨找工作及落戶的中國留學生來說，確實碰上了一道不可逾越的門檻。

對此，意大利駐華使館文化處參贊史芬娜接受了記者的采訪。她表示，中國和意大利存在文化差異，在意大利，畢業證明與畢業證書具有同等法律效應。此事還需要通過雙邊溝通解決，她將會盡力、盡快幫助留學生解決畢業證的發放問題。

早在2009年，意大利推出了“圖蘭朵”計劃，主要針對藝術、音樂和設計專業的中國學生，為他們提供在意大利藝術和音樂類院校學習的機會。而這些沒有拿到畢業證的學生，恰恰都是藝術類院校的學生。

2014年7月，聶曉峰從意大利米蘭布雷拉國立美術學院平面藝術專業畢業了。兩個月之后，他回到了國內，在中國教育部留學服務中心辦理了學歷學位臨時認證。

很快，聶曉峰找到了工作，當他向單位申請辦理落戶的時候才發現，他必須出示畢業證書的原件和正式的學歷學位認證。現在聶曉峰十分無奈，由于沒有畢業證書原件，他能夠辦理落戶的期限已進入了倒計時。

記者日前在教育部留學服務中心主辦的《中國留學網》上看到就業落戶的相關規定，確實有一項硬性指令：“學業結束回國兩年內，按要求遞交所有申請材料”，而申請材料的第一項就是學歷認證。

畢業沒拿到證書留學生回國碰壁

“沒有正式的畢業證和學歷學位認證就不能納入編制，沒有編制就影響到工資分檔，也不能享受其他福利待遇。”同樣因為沒獲得有畢業證，留意學生任飛（化名）雖費盡周折勉強入職某高校，但是至今無法轉正，更不能評定職稱。

2013年畢業于布雷拉美術學院的程靖陽（化名），至今仍未能找到正式工作。程靖陽告訴記者，“我回國后多次面試，最后都是因為沒有正式的畢業證而被淘汰。現在只能靠一些臨時性的工作養活自己。”

據聶曉峰說，意大利的不少大學都有類似情況發生。他能聯系到的就有42位留學生，他們分別來自布雷拉國立美術學院、佛羅倫薩美術學院、費拉拉音樂學院、那不勒斯音樂學院等4所意大利院校。記者看到，在中國教育部教育涉外監管信息網最新發布的外國院校名單中，這些學校都位列其中，也就意味著他們都是被教育部承認的外國院校。

史芬娜表示，在意大利，高校發的畢業證明是正式并且真實有效的，留學生畢業后倘若在意大利求職，該校畢業證明與畢業證書具有同等法律效應，只要出示畢業證明就能和公司簽署工作合同。同時，很多其他國家也都承認意大利高校頒發的畢業證明。

“遲發畢業證并不是只針對國際學生，對于本國學生也是一樣。我讀完本科，大約3年半以后，才拿到正式的畢業證。”史芬娜介紹，按照意大利的傳統，很多學校都還保持著手寫畢業證的習慣，相對需要的時間也較長。通常，學生拿到畢業證以后，會把它裝裱起來，當成藝術品一樣掛在墻上。

“中國政府不承認意大利高校頒發的畢業證明，其中一個原因是中意兩國之間存在文化差異。”史芬娜說，“意大利沒有戶籍制，也不存在落戶、買房限制和子女受教育的問題。”

據統計，2014年3月前，中國意大利留學生已經超過1.8萬人；2015年1月，已接近3000名學生加入“馬可波羅”和“圖蘭朵”計劃；同年7月，又有1500名學生赴意大利就讀公立大學的本科和研究生學位課程。

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