為加強公益性崗位開發和管理，切實發揮公益性崗位促進就業困難群體就業的積極作用，日前，我市制發了《本溪市公益性崗位管理辦法》，在全省率先以政府規章形式出臺了公益性崗位管理規范性文件，將其上升到法制層面。

通過建立崗位總量控制、人員動態管理、信息公示和動態管理等制度，實現公益性崗位從崗位開發、人員安置、資金核撥的制度化、規范化、透明化管理。截至2014年底，我市通過開發公益性崗位累計安置就業困難人員13萬余人次。

實行分級和屬地管理

全面規范崗位開發和管理

公益性崗位開發不僅實行分級管理與屬地化管理相結合的方式，還實行總量控制，由用人單位根據管理權限向市、縣(區)人社部門提出崗位開發申請，由縣(區)公共就業服務機構根據就業困難人員數量及實際情況，測算下年度可開發公益性崗位計劃規模，并報市人社部門審批。

市人社局為切實促進就業困難群體就業，要求機關、事業單位和社會團體開發的工勤服務等崗位，必須發布崗位信息，并從已認定的就業困難人員中進行招聘，嚴禁利用單位現有人員申請享受公益性崗位補貼政策。

同時，文件還對享受公益性崗位補貼政策期限作出明確規定，除距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休，其余人員最長不得超過3年。

加強信息公示

實現公益性崗位和人員“雙透明”

市人社局對崗位、人員實施公示制度，確保公益性崗位從開發、招用、上崗的全程公開。對于社會輔助類崗位，通過媒體發布崗位信息，實行統一報名、公開招聘;對于居民服務性崗位，通過社區公示欄等形式發布信息;對于即將安置的公益性崗位人員，實行崗前公示，有效遏制各類暗箱操作行為，確保公益性崗位使用公開透明。

規范補貼資金核撥流程

確保專項資金安全運行

市人社局建立按月統計在崗人員情況、按季度核撥資金的監管模式，由用人單位先行發放工資、繳納社會保險費，經審核后，再予以撥付崗位補貼和社會保險補貼，有效實現安置人員動態管理和補貼資金安全使用。

在資金審核過程中，實行“一簽三審”制度，即補貼資金申請資料須經用人單位負責人簽字蓋章、縣(區)公共就業服務機構初審、市公共就業服務機構復核、市財政部門審核，才能撥款，全面加強資金監管。

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