僅50%左右的中小學校(含幼兒園)食堂持餐飲服務許可證，部分對外承包的學校食堂一包了之、放任自流，食堂條件差……9月23日召開的海南省五屆人大常委會第17次會議透露，省人大執法檢查組今年6月至7月檢查全省貫徹落實《食品安全法》情況時發現，學校食堂食品安全狀況令人擔憂。

當天會上公布的《海南省人大常委會執法檢查組關于檢查<中華人民共和國食品安全法>實施情況的報告》中介紹所，今年6月中旬至7月中旬，省人大常委會執法檢查組先后分赴海口、三亞、瓊海、文昌、五指山、澄邁、臨高、定安、屯昌、昌江、瓊中、白沙等12個市、縣、自治縣進行檢查。在檢查學校食品安全情況時發現，部分學校仍存在食品安全意識不強，食堂條件差，設施設備不完善，管理制度不健全，責任落實不到位等問題。

比如，僅有50%左右的中小學校(含幼兒園)食堂持餐飲服務許可證;部分學校沒有成立食堂食品安全管理機構，沒有配備專門的食堂管理人員，沒有制定食堂工作制度或者落實不到位;部分對外承包的學校食堂，一包了之，不投入、不檢查、不過問，放任自流;部分中小學校食堂食品安全管理水平低，食堂環境臟、亂、差，“三防”(防鼠、防蠅、防蟑螂)措施不到位，食堂采購食品及原料把關不嚴，沒有嚴格執行食品采購索證管理制度，進貨驗收臺帳記錄不規范、不完整，食品添加劑的管理及使用未達到“五專”要求。

檢查中發現，由于學校食堂經營管理的特殊性，食藥監管部門在監管中往往指導多，處罰少，加上地方教育行政部門對學校食品安全工作疏于管理，食品安全事件時有發生。校園周邊的飲食安全也不容樂觀，流動攤點多，衛生條件差，濫用食品添加劑，直接影響學生的發育和健康。

省人大執法檢查組在報告中建議，教育、食藥監管部門要統一認識、相互配合，切實加強對學校食品安全工作的領導和日常監督管理，抓緊制定學校食堂建設、管理意見，使食堂具備與其規模相適應的基礎設施設備、日常服務隊伍和管理制度。各級政府及其教育、財政等部門要把學校食堂建設作為學校基礎設施來建設，加大經費投入，完善食堂各種硬件設施，確保食堂功能齊全、設備完善。針對學校食堂的特殊性，抓緊研究制定社會化條件下學校食堂的管理辦法，明確委托經營管理的準入標準、管理規程和學校的監管責任。要繼續加大校園周邊小餐桌和食品攤點綜合治理力度，探索建立長效機制，確保學生飲食安全。

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