為提高中小學教師整體素質,嚴格教師“準入制”,湖北省決定從今年起全面試行中小學教師資格定期注冊制度,5年一審,未經注冊或達不到注冊條件的人員,不得從事教育教學工作。作為新增試點省份,重慶將從2016年春季開始,選擇在北碚區、綦江區公辦中小學,在編在崗教師中開展中小學教師資格定期注冊改革試點,取得經驗后在全市推行。
坦率地說,作為教師,我本來也是很愿意支持教師資格終身制的,因為這可以使教師們無須擔心“飯碗”問題而安心工作。更何況,穩定的職業、穩定的崗位,有利于提高教師社會地位,對很多大學畢業生也有一定的吸引力。當然,老師的心態穩定,對教學工作大有益處——即便這種穩定可能導致部分教師不思進取,那當另行別論。
但是,看到某些南郭先生一再誤人子弟,我對教師資格終身制也產生了懷疑。恐怕正是教師資格終身制的誘惑,一些人千方百計混進教師隊伍,只要進來,基本就高枕無憂了。多年來,除了極個別教師因受刑事追究而被注銷教師資格外,哪怕教學水平一塌糊涂,也照樣可以站在講臺上。有時候恰恰就是這樣的“混混先生”,搶先獲得榮譽、晉升職稱,因為人家有靠山有背景,“近水樓臺先得月”。一些喪失良知、師德敗壞的教師很少受到嚴厲處分,背后同樣有著不可告人的交易或者關系網的運作。近些年雖然極少再有文化程度很低的混到教師資格證,但招教中“關系網”的作用依然很強大。
在這樣令人郁悶的現實中,維護或者打破教師資格終身制,結果差別不大。因為教師資格的準入存在漏洞,缺乏公正和透明,當然也就無法保證師資質量的提升。再加上教師資格退出機制幾近失效,該被淘汰被清除的不合格教師也無須擔心。負責教師資格準入和督查教師履職狀況全是“上級”說了算,普通教師沒有發言權,家長和學生更是任人擺布。如果打破教師資格終身制,真正不合格的未必會受到影響,反而會讓踏踏實實、兢兢業業的普通教師多了不必要的壓力。
一些地方早些年就在推行教師聘任制,同樣也強調年終考核不稱職就可能被解聘或者不續聘,結果卻流于形式。盡管如此,很多教師心理上仍然蒙了一層陰影,誰知道哪天不小心得罪了領導,會不會給弄個“不稱職”而真的被解聘呢?本身待遇就不怎么理想,工作壓力又那么大,職稱的事還渺茫著,還得操心保住“資格證”,教師職業的吸引力還剩多少?
我很擔心,教師資格多次注冊很可能會像職稱晉升一樣,給教師們的頭上又添了一座沉重的大山。而且,更令人不放心的是,教師資格頻繁注冊,恐怕也會成為某些掌握實權的官員手里一個對付教師們的籌碼,也就等于為某些官員開辟了一條財路。
教師資格注冊制不是不能推行,但是需要建立公開公正公平嚴格的教師資格準入體系,完善教師資格退出機制。進一步說,這個問題不能完全由主管部門自作主張,相關制度的制訂應該有公眾的廣泛參與,廣大教師應該在這個問題上擁有發言權。
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