包含民辦學校學生;由中央和地方統一分項目、按比例分擔經費

國務院總理李克強18日主持召開國務院常務會議，確定改進公共服務措施，以持續簡政放權便利群眾辦事創業;部署加快企業技術升級改造，推動產業邁向中高端;決定統一城鄉義務教育經費保障機制，推進教育領域公共服務均等化。

變“群眾來回跑”為“部門協同辦”

會議指出，大力改進公共服務是簡政放權改革的重要內容。會議對一些部門和地方推出便民舉措給予肯定，要求持續下工夫、力求新成效。一是全面梳理和公開各地區、各部門及相關中介、國有企事業單位公共服務目錄清單，對服務事項逐項編制指南;二是簡化辦事程序，探索將部門分設的辦事窗口整合為綜合窗口，變“多頭受理”為“一口受理”;三是加快推進各級政府間、部門間及國有企事業單位間涉及公共服務事項的信息互通共享、校驗核對。依托“互聯網+”，促進辦事部門相互銜接，變“群眾來回跑”為“部門協同辦”，從源頭避免“循環證明”。會議決定，對與現行法律法規不一致、已被新規定涵蓋或替代、已過時的489件文件宣布失效。

鼓勵采用眾創眾包眾籌眾扶等融資聚智

會議確定，啟動實施一批重大技改升級工程，支持輕工、紡織等傳統行業有市場的企業提高設計、工藝等水平。為此，一要發布工業企業技改升級指導目錄，二要簡化前期手續，三要推進落實財稅支持措施，鼓勵地方財政加大對技改升級的支持。鼓勵銀行開展貸款重組，加大技改升級信貸投放，鼓勵采用眾創眾包眾籌眾扶等融資聚智，突破技改升級難題。

2017年開始城鄉義務教育免除學雜費

會議決定，從2016年春季學期開始，國家統一確定生均公用經費基準定額，對城鄉義務教育學校(含民辦學校)按不低于定額標準給予補助。適當提高寄宿制學校、北方取暖地區學校和規模較小學校補助水平。鼓勵各地結合實際提高公用經費補助標準。從2017年春季學期開始，統一對城鄉義務教育學生(含民辦學校學生)免除學雜費、免費提供教科書、補助家庭經濟困難寄宿生生活費。實施上述政策，由中央和地方統一分項目、按比例分擔經費，明后年將新增財政投入150多億元。

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