日前，教育部在網站上刊登了由教育部、國家發改委、財政部印發的《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》。教育部發展規劃司負責人人答記者問時稱，轉型的關鍵是明確辦學定位、凝練辦學特色、轉變辦學方式。基本要義是已有普通本科高校的轉型發展，是辦學思路、辦學定位和辦學模式的調整，不是“掛牌”、更名或升格。

負責人指出，黨的十八屆五中全會將創新發展作為五大發展理念之首，把創新擺在國家發展全局的核心位置。打造中國經濟的升級版，加快產業轉型升級步伐，迫切需要加快應用技術人才培養，推動形成科學合理的教育結構和人力資源結構。引導部分地方本科高校轉型發展，就是要更好地促進這些高校直接面向地方和行業發展需求培養人才。

當前，一些本科院校在辦學定位和辦學思路上脫離國家和地方經濟社會發展需要，專業設置、課程教材、人才培養結構和培養模式同產業發展實際、生產和創新實踐脫節，辦學封閉化傾向突出，有些甚至出現了就業難、招生難并存的現象。

負責人表示，要破解人才培養與經濟社會發展需求的結構性矛盾，必須加強頂層設計，實行高等教育分類改革，解決部分地方高校的辦學定位問題，引導這些高校走與地方經濟社會發展和產業技術進步融合發展之路，推動高等學校科學定位、特色發展和質量提升，全面增強地方高校服務區域經濟社會發展的能力。

“轉型的關鍵是明確辦學定位、凝練辦學特色、轉變辦學方式。基本要義是已有普通本科高校的轉型發展，是辦學思路、辦學定位和辦學模式的調整，不是“掛牌”、更名或升格。”負責人表示，文件牢牢把握這一政策導向，引導高校把辦學思路真正轉到服務地方經濟社會發展上來，把辦學定位轉到培養應用型技術技能型人才上來，轉到增強學生就業創業能力上來，把辦學模式轉到產教融合校企合作上來，形成科學合理的高等教育結構，提高人才培養質量。

負責人同時表示，轉型的主體是地方普通本科高校，轉型的責任在各省級政府。《指導意見》強調加強省級政府在轉型發展改革中的統籌作用，引導各地從區域經濟社會發展和高等教育整體布局結構出發，將高等教育發展的重點放在面向當地經濟社會發展需求科學定位、優化布局、調整結構上，從各地各校實際出發，積極穩妥推進轉型發展改革，不搞一陣風，不搞一刀切。

此外，指導意見針對當前轉型發展中存在的困難和薄弱環節，從三個方面提出了政策措施，旨在形成促進轉型發展的政策體系和激勵機制。一是落實擴大高校辦學自主權;二是加大對改革試點支持力度;三是加大改革試點的經費支持。

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