單項選擇題

某區公安局派出所突擊檢查孔某經營的娛樂城，孔某向正在賭博的人員通風報信，派出所突擊檢查一無所獲。派出所工作人員將孔某帶回調查，孔某因受到逼供而說出實情。派出所據此決定對孔某拘留10日，孔某不服提起訴訟。下列哪一選項是正確的?(　)

A.在作出拘留決定前，孔某有權要求舉行聽證

B.對孔某的拘留決定違法

C.某區公安分局派出所是本案被告

D.因孔某起訴，公安機關應暫緩執行拘留決定

【正確答案】 B

【答案解析】 選項A錯誤。《治安管理處罰法》第九十八條規定，公安機關作出吊銷許可證以及處2,000元以上罰款的治安管理處罰決定前，應當告知違反治安管理行為人有權要求舉行聽證;違反治安管理行為人要求聽證的，公安機關應當及時依法舉行聽證。據此可知，行政處罰中聽證范圍不包括行政拘留。

選項B正確。《治安管理處罰法》第九十一條規定，治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關決定;其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定。據此可知，公安派出所僅對警告、五百元以下的罰款有處罰決定權，對行政拘留沒有決定權，因此，該派出所作出拘留決定是違法的。

選項C錯誤。《行政訴訟法執行解釋》第二十條第二款規定，行政機關的內設機構或者派出機構在沒有法律、法規或者規章授權的情況下，以自己的名義作出具體行政行為，當事人不服提起訴訟的，應當以該行政機關為被告。派出所沒有拘留的處罰權，被告應該是區公安分局，而非是該派出所。

選項D錯誤。《治安管理處罰法》第一百零七條規定，被處罰人不服行政拘留處罰決定，申請行政復議、提起行政訴訟的，可以向公安機關提出暫緩執行行政拘留的申請。公安機關認為暫緩執行行政拘留不致發生社會危險的，由被處罰人或者其近親屬提出符合本法第一百零八條規定條件的擔保人，或者按每日行政拘留二百元的標準交納保證金，行政拘留的處罰決定暫緩執行。據此可知，若孔某提起行政訴訟并申請暫緩執行行政拘留，公安機關“認為暫緩執行行政拘留不致發生社會危險的”，可有條件的暫緩執行，而非“應暫緩執行拘留決定”。

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