學術研究型

高校以培養學術研究人才為引領，學校以“綜合性”“多科性”為主。

應用研究型

高校以培養應用研究與開發人才為重點，學校以“多科性”“特色性”為主。

應用技術型

高校以培養專業知識和技術應用人才為主體，學校面向行業以“特色性”或“多科性”為主。

應用技能型

高校主要培養操作性專業技能人才，學校面向行業，職業以“特色性”為主。

上海教育綜合改革正進入深水區、攻堅期。昨天，上海市政府舉行新聞發布會，對外發布了《上海高等教育布局結構與發展規劃（2015-2030年）》和《上海現代職業教育體系建設規劃（2015-2030年）》，對未來15年上海構建高等教育和現代職業教育體系作了明確規劃。力圖破解高教和職教在高等教育人才培養上的難點，尤其是應用型人才培養，解決“崗位等人、人等崗位”，改變一邊是企業大喊“技工荒”，尤其高級技工人才更是鳳毛麟角，一邊是職業學校教育社會認可度普遍很低的矛盾現象。

高校不求“高大全”

到2030年，上海高等教育人才培養規模預計達到140萬人左右，全面進入普及化階段。

在《高教規劃》中，上海將構建形成本市高校二維分類管理體系。橫向維度上，按照主干學科門類，把高校劃分為綜合性、多科性、特色性三類；縱向維度上，按照承擔人才培養和學術研究功能，劃分為學術研究、應用研究、應用技術、應用技能四類，形成了“十二宮格”。

通過這樣的劃分引導高校凝練辦學特色，避免過度分散資源、過多設置缺乏相互聯系和支撐的學科專業，避免同質化辦學傾向。市教委將配套建立相應資源配置和評價機制，引導高校在各自領域和類型中辦出特色，不再追求“高大全”。

加大應用型人才培養

隨著產業轉型升級步伐加快，對于中高端應用型人才的需求將會越來越大。為此，上海將圍繞經濟轉型、產業結構調整和未來發展需要，對醫學、藝術、經管、法學、理工農、文史哲6大門類人才培養為主的高校布局，分別提出結構調整思路和方向。

學術型人才培養的規模將逐步縮小。對于應用型人才培養，上海將研制形成應用型專業人才培養方案，重點采取構建以技術技能為本的課程體系、探索應用型人才培養教學方法、形成校企聯合培養運行機制、打造“雙師型”師資隊伍等措施，大大增加實踐性課程的占比，增加學生接觸社會、了解行業的機會。

提高高等教育質量，著力提升本科教學質量是當務之急。為此上海做出了三項制度安排：

首先剛留校的青年教師不能直接上講臺，要先擔任2-3年助教，積累一定經驗后才能獨立開課。

其次，所有教授必須為本科生授課，而且要上基礎課和專業基礎課，并且以此作為教授任職的基本條件，不上講臺不能當教授。

最后，想方設法增進師生之間的交流，這是教師把心放在教學上的重要體現，也是當前的軟肋。既要激發教師的主觀能動性，又要用制度構建來加以保障，并在現代大學制度構建中固化下來。

優化技術職稱評審

“一邊是企業大喊‘技工荒’；一邊是不少家庭仍擔心職業教育‘低人一等’。”上海市副市長翁鐵慧說，上海將著力破解職業教育社會認同度不高問題，各部門需合力營造良好氛圍，加強對技術技能型人才發展的正向制度設計，研究更加合理的薪酬制度體系，優化技術職稱評審，努力使他們的職業發展空間更加廣闊。

規劃提出構建“中職教育－高職專科教育－應用技術本科教育－專業學位研究生教育”縱向銜接的職業教育學制體系，囊括中高職貫通培養、高職－應用本科銜接培養等10條具體路徑，以期打通職校學生發展的“天花板”。同時，規劃注重打開職業教育“旋轉門”，建立職業院校與開放大學、成人高校、職業資格證書之間的課程和學分轉換機制；建立面向全體勞動者的終身職業培訓系統等。

另外，規劃還將推進高考分類考試，明確將完善“文化素質＋職業技能”招生錄取制度，鼓勵高職專科院校把特色專業招生和主要招生計劃安排在統一高考前，作為高職專科院校招生的主渠道。

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