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          新華社:研究顯示去產能對就業影響甚微

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          新華社:研究顯示去產能對就業影響甚微

          據報道,未來2至3年,若產能過剩最嚴重的行業減產30%,將造成裁員300萬人。這些工業包括:鋼鐵、煤炭開采、水泥、造船業、煉鋁和平板玻璃。

          新華社報道中首段援引中金報告稱,推進產能過剩對失業率影響“很小”。中金報告認為,根據1998年經驗,2100萬下崗職工后有1300多萬人實現再就業,100多萬人得到內部安置,其余失業人數約占1/3。按照這一比例,上述五個行業減產30%可能帶來100萬失業,相當于城鎮就業的0.3%,小幅推升失業率。

          中金公司報告分析了中國失業率基本不隨經濟周期波動的原因。此外,中國統計局今年將正式發布調查失業率的統計,鑒于企業不輕易裁員和農民工轉移回鄉對城鎮就業形成緩沖還會持續,失業率可能繼續表現平穩。

          中央經濟會議明確2016年的五大重點任務中,去產能排在第一位后,中央就推進產能過剩密集表態,國務院總理李克強還提出要以壯士斷腕的勇氣化解過剩產能。

          國家主席習近平近日在重慶調研時指出,當前和今后一個時期,制約我國經濟發展的因素,供給和需求兩側都有,但矛盾的主要方面在供給側。要加大供給側結構性改革力度,重點是促進產能過剩有效化解,促進產業優化重組。

          1月7日,國務院總理李克強表態,鋼鐵煤炭是重要基礎性行業,以壯士斷腕的勇氣化解過剩產能。要加大財稅支持,中央對地方予以補助,資金主要用于人員安置。4日李克強在太原主持召開鋼鐵煤炭行業化解過剩產能工作座談會時提到,盡可能培育新動能、發展新業態。這創造了大量就業崗位,也是為化解過剩產能創造條件。

          針對普遍擔心的去產能或將導致較大規模失業問題,上月底,中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民提出,去產能不會出現大規模下崗。結構性改革要解決的核心問題是校正三個層面要素配置的扭曲。“宏觀政策要穩”、“產業政策要穩”等五大政策是推進供給側結構性改革總體思路,實行供給側結構改革并非是否定擴大內需,不能依靠以文件來落實方案,化解過剩產能必然會有陣痛,兜底政策要保障“兩個基本”,相信不會出現大規模的下崗失業問題。

          同時,人民日報今日撰文稱,2016年是推進結構性改革的關鍵之年,在五大重點任務中,去產能排在第一位。當務之急,是處置“僵尸企業”。該文稱,企業的生死,政府不能大包大攬,但對社會托底政策則不能撒手不管。要盡可能多兼并重組、少破產清算,并妥善安置職工,以減少對社會的沖擊,降低經濟社會風險。

          中金公司提出,針對縮減過剩產能造成的裁員,財政需要加大轉移支付力度,由于產能過剩行業地區分布不平衡,部分地區面臨較大壓力,需要上級財政給予更多支持。

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