昨天，國務院正式印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》(以下簡稱“總體方案”)，為我國高等教育的發展提出了一個“三步走”的路線圖，即到2020年，部分大學進入世界一流行列，若干學科進入世界前列;到2030年，若干大學進入世界一流大學前列;到2050年，中國整體成為高等教 育強國。

總體方案提出了“進入世界一流行列”和“進入一流前列”的明確要求，提出推進一流大學和一流學科建設將分三步走：第一步到 2020年，若干所大學和一批學科進入世界一流行列，若干學科進入世界一流學科前列;第二步到2030年，更多的大學和學科進入世界一流行列，若干所大學 進入世界一流前列，一批學科進入世界一流學科前列，高等教育整體實力顯著提升;第三步到本世紀中葉，一流大學和一流學科的數量和實力進入世界前列，基本建 成高等教育強國。

總體方案還確定，中央財政將中央高校開展世界一流大學和一流學科建設納入中央高校預算撥款制度中統籌考慮，并通過相關專項資金給予引導支持;鼓勵相關地方政 府通過多種方式，對中央高校給予資金、政策、資源支持。地方高校開展世界一流大學和一流學科建設，由各地結合實際推進，所需資金由地方財政統籌安排，中央 財政通過支持地方高校發展的相關資金給予引導支持。中央基本建設投資對世界一流大學和一流學科建設相關基礎設施給予支持。

為了推進總體方案的實施，教育部有關負責人表示，教育部、發展改革委、財政部近期就將研究、制定配套政策，制訂績效建設考核和評價辦法、資金使用管理辦法等相關配套文件，在建設范圍、評價因素、管理要求等方面抓緊部署實施，加大考核力度。

專家解讀

是否達“世界一流”要歷史來檢驗

中國人民大學教授項賢明表示，國務院此次出臺方案統籌推進世界一流大學及一流學科建設，表明了國家對于高等教育的期望和通過加大高校建設提升創新知識生產力的決心。不過，項賢明也坦言，所謂“世界一流”，其實只是一個象征意義，因為是否屬于“世界一流”，需要經過歷史的檢驗，證明其對人類文明的貢獻，還需要 更多的“耐心”。

項賢明表示，如果真的要用具體的量化指標來判斷一所大學是否屬于“世界一流”，那必須從其功能和使命入手，從其對 于人才的培養和對于新知識生產的貢獻兩方面進行評估。然而，人才培養是一個非常復雜的系統工程，需要用很長時間來檢驗，而新知識的生產能力則需要保證高校 教師和科研人員有足夠的閑暇和足夠開放的、自由的空間，并非某一項計劃和工程可以實現。

“與國外的一流大學相比，我國的大學確實還存在較大差距。”項賢明說，除了硬件設施之外，為高校和科研人員創造更大的自由空間，提供更好的科研條件和生活待遇，提升對于全世界優秀人才的吸引力，也是未來我國高等教育需要努力的方面。

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