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          2016年國考僅招“體制外”的雙重意義

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          2016年國考僅招“體制外”的雙重意義

          在“最難就業季”過渡到“更難就業季”的當下,“國考”不僅深受“考碗族”密切關注,也是國慶長假之后社會關注的一個焦點,招錄誰、怎么招錄、有多少人報名等都是看點。尤其是今年“國考”首次僅面向體制外人員進行招錄,而在職基層公務員群體被排除在外,這無疑又是一次重大變革。

          “國考”這種可貴變革,賦予了體制外“草根”更多地進入體制內的機會。與體制內考生參加“國考”是為追求“人往高處走”不同,體制外考生參加“國考”,雖有一些考生是深受“辛苦幾十年不如體制內分套房”等體制好處的誘惑,但更多考生,尤其是應屆畢業生,則是為在就業形勢異常嚴峻之下,給自己尋找一個工作機會。若讓體制內外的考生在“國考”中一起“混戰廝殺”,體制內考生本身具備豐富的工作經驗,體制內的人脈資源也比較豐富,會致使體制外考生明顯處于不利地位,這對實現充分就業也是不利的。

          “國考”這種變革還有利于穩定基層公務員隊伍,凸顯中央對基層公務員隊伍建設的高度重視。這些年,不少基層公務員常陷入兩難境地:勇敢跳槽吧,舍不得編制;繼續呆著吧,又覺得個人能力難以施展、發展機會受到限制。參加“國考”便成為其年復一年的追求,人心不穩,工作效率低下,基層公務員參加“國考”,還大量“吸”走基層、艱苦邊遠地區公務員人才。而一旦斷了參加“國考”后路,則能避免中央機關和中心城市對基層公務員的“虹吸效應”,使公務員隊伍結構更加均衡合理。

          “國考”僅面向體制外招錄,是不是意味著基層公務員只能安于現狀、原地踏步了?當然不是。我國相關制度設計,已為基層公務員打通了體制內的招錄渠道,中直機關每年5月份會有一次公務員遴選,各地省直機關公務員遴選也基本是每年一次,同時也在進行領導干部公開選拔。“遴選”和“公考”這兩大公務員錄用渠道涇渭分明,“井水不犯河水”,體制內與體制外的報考渠道都更加暢通,公平公正性都大大提高,才是公務員招錄制度走向成熟、走向開放、走向公平合理的表現。

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