“教育公平是最具起點意義的公平。”國務院副總理劉延東10月21日在“第四屆反貧困與兒童發展國家研討會暨亞太兒童早期發展2015年會”上表示，中國將繼續把兒童發展置于優先戰略位置，探索一條符合本國國情的兒童發展之路。

10月21日-24日，600多名包括中外政府文教部門負責人、經濟學、社會學、神經科學以及教育衛生部門的權威專家、兒童發展一線工作者等在內的代表齊聚北京，參加前述論壇。他們將圍繞一個主題展開討論——“陽光起點——為了每個孩子”。

在主旨演講中，劉延東說，兒童是人類的未來，重視兒童發展，是促進社會公平發展的重要基礎，是消除貧困代際傳遞、培育未來人力資本的治本之策。

她表示，多年來，中國堅持把兒童發展與扶貧攻堅統籌推進，頒布了國家貧困地區兒童發展規劃，實施重大工程項目，健全對口援助機制，出臺教育醫療等專項政策。貧困地區兒童的學習和生活條件不斷得到改善。

劉延東說，雖然各國國情不同，但保障兒童優先、促進社會公平的理念和目標是一致的。中國愿積極借鑒各國有益經驗，加強交流合作，圍繞兒童發展問題開展聯合研究，為促進各國反貧困和兒童發展提供智力支撐、作出更大貢獻。

近年來，隨著中國發展研究基金會等機構和部門陸續推動免費午餐、嬰幼兒營養包等項目，兒童早期發展這一概念，逐步進入中國公眾的視野，政府和社會對此的支持力度也有所增強。

但兒童早期發展在國際上的起步要更早，美國、英國等發達國家以及巴西、古巴等發展中國家，都實施了相關項目，并對兒童早期發展過程進行了有效的干預。

“在長期反貧困實踐中，人們越來越認識到，應該把投資兒童發展作為阻斷貧困代際傳遞的戰略性手段。”論壇主辦方之一、中國發展研究基金會理事長王夢奎表示，其重要性怎么估計也不會過分。

教育部副部長魯昕在會上介紹，目前中國在貧困地區教育方面已經開展了多項行動，包括：學前教育三年行動計劃，全面改善貧困地區義務教育階段薄弱學校等工程。中國政府要用五年時間，讓貧困地區義務教育階段學校的辦學條件基本達標。

在介紹農村義務教育學生營養餐改善計劃時，魯昕說，三年來，全國超過三分之一的縣實施了營養改善計劃，惠及3210萬農村學生。而貧困學生國家資助政策體系則已覆蓋所有地區，2010年-2014年共資助4.1億人次。

此外，中國貧困地區的互聯網接入率上升到86%。全國6.4萬個教學點、近萬所農村小學已實現設備全覆蓋。

不過，魯昕坦承，中國貧困地區兒童教育發展水平仍低于全國平均水平，尤其是農村教育。“比如說，學前教育，0-3歲的早教工作，政府在里面還有很大的空間，留守兒童問題還有待解決。”

她表示，政府仍須要繼續行動，在行動中有所作為。下一步將把貧困地區兒童的放在優先發展的戰略地位。

曾參觀過中國項目點的巴西國會議員奧斯馬爾 特拉在接受財新記者采訪時表示，中國對很多貧困農村孩子的照顧要比巴西好。但他建議，中國應該加大對最貧困地區的關注，給予特別扶持。他也分享了巴西的經驗——巴西正在把與兒童早期發展有關的政策法律化，這項法案有望在年底通過。

國家衛計委培訓交流中心主任蔡建華則向財新記者表示，目前而言，在促進兒童早期發展方面，理論的介紹以及試點的探索已經非常充分，“現在最重要的是行動”。

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