某縣食品藥品監管局認定張某銷售假藥,作出罰款5,000元的決定(1號決定)。該局將決定書送達張某后發現有文字錯誤,遂予以撤銷并作出處罰內容相同的決定(2號決定),但決定書上加蓋了該局前身某縣藥品監督管理局的印章。張某不服提起行政訴訟,訴訟期間,該局撤銷了2號決定書,作出罰款3,000元的決定(3號決定)。下列說法正確的是( )。
A.2號決定與1號決定錯誤性質相同,屬于文字錯誤
B.對同一行為給予三次處罰,既違反一事不再罰要求又構成反復無常
C.某縣食品藥品監管局撤銷2號決定書、作出3號決定應在一審期間內進行
D.張某對3號決定不服起訴的,法院應當依法審查3號決定
【正確答案】 D
【答案解析】 選項A錯誤。《行政處罰法》第三十九條第二款規定,行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。據此可知,處罰決定書加蓋處罰機關印章,屬于行政處罰的法定形式,若加蓋錯誤印章,并非文字錯誤,而是不符合法定形式。1號決定屬于文字錯誤,2號決定屬于簽章錯誤,兩者錯誤的性質是不相同的。
選項B錯誤。《行政處罰法》第二十四條規定,對當事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。上述的3個決定中,每個決定都是對前一決定的糾正,即后一決定的作出都是對前一決定的否認,后一決定生效的同時前一決定就失效了。因此,不存在三次決定都生效的情況,也就不存在違反一事不再罰的情況。
選項C錯誤。《最高人民法院關于行政訴訟撤訴若干問題的規定》第八條第一款規定,第二審或者再審期間行政機關改變被訴具體行政行為,當事人申請撤回上訴或者再審申請的,參照本規定。據此可知,某縣食品藥品監管局撤銷2號決定書、作出3號決定書的行為并沒有必須在一審期間進行的限制性規定。
選項D正確。《行政訴訟法執行解釋》第五十條第二款規定,原告或者第三人對改變后的行為不服提起訴訟的,人民法院應當就改變后的具體行政行為進行審理。
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