昨天，市人大代表、副市長陳剛在北京市第十四屆人民代表大會第四次會議豐臺團參與審議時表示，北京正在研究制定相關政策，鼓勵居民在就業地區就近居住，購買這類二手房或將免稅費。陳剛同時表示，通州住宅限購令將是長效機制。

通州住宅限購令將是長期措施

陳剛透露，為了促進“職住平衡”，北京正在研究制定相關政策，在房屋交易過程中，鼓勵在工作地附近買房，購買這類二手房或將免去相關稅費，“這有別于一般的二手房交易，一定要做到零成本，鼓勵大家因為就業地改變而改變居住地。”他說，目前，市住建委正在研究推出相應的規章，對此類購房者會設置相應的條件。

通州限購令實施以來廣受關注，陳剛解釋說，這樣做的一個目的也有“職住平衡”的考慮，那就是把住宅空間更多留給在通州就業的人，“很多人看到這里要建行政副中心，覺得房價要漲，對于這樣投資、投機性的購房行為必須打擊，所以，通州限購令將是長期措施。”陳剛說。

此外，對于通州一些商業用地出現商住房的問題，陳剛表示，目前正在研究，會采取措施加以規范。

大型功能區應配建租賃性住房

談及城市規劃，陳剛說，以東城、西城為例，常住人口為221萬，可是每天瞬間人口達550萬，“通過數據分析發現，這500多萬人口中，只有不到三分之一是住在這里又在這上班的;另有三分之一是從外面進來的，他們住在外面，每天長距離出行;還有三分之一的人是路過，這其中包含一定數量的旅游者和來北京辦事的人。”

陳剛表示，新的城市規劃理念不主張搞大的純粹的功能區，最好在一刻鐘范圍內就可以完成就業、上學、就醫甚至娛樂，同時在規劃上鼓勵切小功能區。他說，今后北京市一些大的商業區、開發區、寫字樓，包括麗澤商業區等，里面要配備一定規模的住宅，比如CBD，至少要配置25%擁有居住功能的建筑，而且最好是租賃性的。

對于一些已有的大型功能區，要允許其調整規劃。陳剛以回龍觀舉例說，目前有關部門正在力推“回家就業”。“幾十萬人住在回龍觀，可在這里就業的不多，配套設施也不全。”陳剛說，有關部門要先配齊醫院、學校，然后解決就業問題。比如，將還未建的物業用地拿出來，同時研究這個地區的人口結構，如果這里都是年輕大學生，就可以興辦互聯網、大眾創業等創意產業，鼓勵大家就地創業，這樣一來可以節省大量交通成本。

商場寫字樓存在過度供給問題

談及房價問題，陳剛表示，總體而言，北京房價、交易量、庫存整體情況是健康的，但現有的商場、寫字樓空置很多，“存在過度供給的問題，結構性過剩也是有的。”陳剛說，下一步將從土地供應、規劃角度要求待開發區域不要再建過大的寫字樓、商場。

陳剛表示，為解決市民“住有所居”的問題，北京將通過改革探索多種產權方式，包括土地供給方式，“北京有那么大的集體土地存量，可以建一些為產業園區服務的公租房。”陳剛說，此舉一來可以滿足一部分人的住房需求，達到平抑房價目的，同時也讓京郊農民改變過去低端的“瓦片經濟”，往更高端的方向走，“這樣還能解決就近居住的問題。”

對于老舊小區加裝電梯、改造管線等問題，陳剛說，今年力度將再大一些，分輕重緩急推動老樓加電梯。陳剛坦言，老舊小區改造中，資金來源很成問題。盡管目前北京有幾百億元維修基金，但這些錢基本都是新開發小區交的錢。全市有1億平方米的老舊小區，只有2億多元維修基金，然而這些老舊小區僅電梯改造一項就要幾百億元資金。

除了老舊小區，北京還有一批沒電梯、無抗震能力、不節能、管線完全老化的“最危樓”。陳剛透露，北京共有300多萬平方米這樣的危樓，將在原地重建或異地建設，“計劃明年，最晚后年要全部改造完成，這不是解困，而是解危。”

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