據有線電視新聞網報道，新規定所涉及的簽證叫做EB-1 簽證。對該簽證暫停受理的規定于8 月1 日生效。該簽證凸顯了美國已經過時的移民系統需要增加透明度。

今年7月，國務院宣布，它將停止受理中國和印度公民的EB-1 簽證申請，直至今年10月。

符合EB-1簽證申請資格的人有3 大類：在藝術、科學和商業領域具卓越才能者；研究人員和大學教授；跨國企業高管和經理。

EB-1 簽證本財年的名額為4 萬135 個，但是，任何一個國家的申請者都不得超過總名額的7%。

來自中國和印度的員工在美國公司非常搶手，但這兩個國家的申請人數已經達到上限。上一次發生這種情況是在2007 年。

該限制會在10 月1 日新財政年度開始時被重新設定。移民律師說，他們擔心來自中國和印度的申請者不久又會觸碰上限，而這會對美國經濟造成傷害。

移民律師利奧波德(David Leopold)說：“難道這就是我們歡迎卓越藝術家、科學家和商業奇才的方式嗎？真的很可悲。”

拿到EB-1簽證者常常會在不到1 年時間內拿到綠卡，這是最快拿到綠卡的途徑之一。與許多其它簽證不同，某些EB-1 簽證無需申請者有雇主贊助。

皮拉里(Shah Peerally) 在加州紐瓦克有一個移民法律事務所。他說，許多人把EB-1簽證視作拿到綠卡的一線希望。

對37歲的米斯拉(Rishi Misra)來說，這絶非虛言。米斯拉住在舊金山，在一家醫藥技術公司上班。1997 年，他以學生身份從印度來美求學。后來，他拿到了H-1B 簽證。2010 年，一位雇主為他申請了EB-2 簽證，讓他步上了獲取綠卡之路。

然而，他一等就是幾年，因為印度公民申請綠卡的材料積壓過于嚴重。于是，他另辟蹊徑，以“杰出人才”為由申請EB-1 簽證。今年年初，他獲得了這種簽證。

沃森移民法律事務所(Watson Immigration Law) 的律師沃森(Tahmina Watson)說，米斯拉的情況絶非個案，他們都因走其它申請綠卡途徑(如H-1B 簽證)碰壁轉而申請EB-1 簽證。H-1B 簽證是最常見的提供給外國高技能人才的簽證類型，但美國公司對這種簽證的需求大大超過政府每年的配額。獲得H-1B 簽證的條件是申請者需要找雇主，這讓申請者感到成功幾率堪比中樂透大奬。

移民律師猜測，申請者對美國政治環境的焦慮也令對EB-1 簽證的需求劇增。移民律師王爾德(Michael Wildes)說：“人們感到很容易受到傷害。不幸的是，移民事務比過去任何時候都增添了更多政治因素。”

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