臨近新學期開學，昨天教育部就《小學生減負十條規定》征求意見。記者在對一些小學校長和教師的采訪中發現，教育界人士對十條規定的感受是“喜中有憂”，普遍認為一些操作細則需要從實際出發，作出相應調整。

繼續延續高壓態勢

被采訪的多數校長和教師認為，這十條減負新規表達了教育部門對減負的關切，體現了一以貫之的思想，延續了對“減負”的高壓態勢。特級校長、浦東新區明珠小學校長倪中華認為，切實減輕學生過重的課業負擔，既是政府的責任，也是辦學者的責任。教育部提出十條規定，初衷十分明確，條例具體，具有導向的作用。

一些教師認為，每到新學期開學，減負總被提到社會議論的風口浪尖，這的確是一個社會問題，治理起來需要多方齊心合力。作為老師要把減負從規定變為自覺，從教育理念上做出轉變，切實從學生的健康快樂成長著眼，從日常教學入手。十條規定多少給教師提出了警示。

需要家校共同努力

減負并不簡單，也不是發多少規定就能解決的。特級校長、特級教師、上海一師附小校長魯慧茹指出，現在學生過重的課業負擔還沒有減下來，或者減得不徹底，是多方面原因造成的，光有政府的減負新規和學校的減負規定還遠遠不夠，需要在全社會倡導以學生健康為本的理念，也需要教師的有效教學，更需要家長解放心態。

對減負，學校可以有所作為。特級校長、特級教師、向陽小學校長洪雨露長期研究“玩的教育”，他認為，要讓小學生能玩、會玩，在玩中成長。他說：“十條規定的大部分，小學施行起來并不難，有的甚至是公認的。問題是學校減負了，家長不認可、不認同，該怎么辦？現在學生的很多負擔源頭在家長，所以，對家長的引導也很重要。”

有些規定值得商榷

大多數被采訪者認為，這十條中的大部分已達成共識，成為共同的行為。例如每天鍛煉一小時、陽光入學等，這些是上海一直倡導的。

不過，有校長對規定中的一些條例表示了擔憂，覺得操作起來沒有基礎或沒有條件。如“均衡編班”——按照隨機方式對學生和教師實行均衡編班。嚴禁以各種名目分重點班和非重點班。編班過程要邀請家長、社區代表、人大代表和政協委員等參加，接受各方監督。

一位不愿透露姓名的校長認為，連編班都要這樣搞，那學校的公信力和自主辦學還有沒有？如果真的這樣做，學校要花多少工作量，社會要付出多少成本？

對“不留作業”的規定，有些教師也頗有微詞。一位教師說，到了小學高年級，一點家庭作業沒有，好像也不太可能，適當布置點作業，對鞏固知識有好處。在作業布置上不能搞“一刀切”。

武寧路小學校長孫納新說：“這十條規定的價值取向十分明確，有些內容具有導向作用。但在具體制定時，還要講究科學性、可操作性。”

相關鏈接小學生減負十條規定征求意見稿

■陽光入學。各地要在大力推進義務教育均衡發展的同時，嚴格實行免試就近入學，招生不依據任何證書和考級證明。

■均衡編班。按照隨機方式對學生和教師實行均衡編班。嚴禁以各種名目分重點班和非重點班。編班過程要邀請家長、社區代表、人大代表和政協委員等參加，接受各方監督。

■“零起點”教學。一年級新生入學后，要嚴格按照課程標準從“零起點”開展教學，不得拔高教學要求，不得加快教學進度。

■不留作業。小學不留書面式家庭作業，可布置一些適合小學生特點的體驗式作業。

■規范考試。一至三年級不舉行任何形式的統一考試；從四年級開始，除語文、數學、外語每學期可舉行1次全校統一考試外，不得安排其他任何統考。每門課每學期測試不超過2次。考試內容嚴禁超出課程標準。

■等級評價。實行“等級加評語”的評價方式，采取“優秀、良好、合格、待合格”等分級評價，多用鼓勵性評語，激勵學生成長。全面取消百分制，避免分分計較。

■一科一輔。教輔材料購買遵循“一科一輔”和家長自愿原則。

■嚴禁違規補課。學校和教師不得在課余時間、寒暑假、雙休日和其他法定節假日組織學生集體補課或上新課。公辦學校和教師不得組織或參與舉辦“占坑班”及校外文化課補習。

■每天鍛煉1小時。

■強化督查。各級教育督導部門要對減負工作定期開展專項督導檢查，對加重小學生課業負擔的有關負責人和直接責任人進行問責。

（新民網編輯：陳長鳳）

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