新聞出版總署日前發布的《關于加快出版傳媒集團改革發展的指導意見》明確指出，支持出版傳媒集團發展以網絡出版、手機出版、云出版等為代表的出版新業態；支持出版傳媒集團和大型電子商務企業進行戰略合作和資源整合，構建線上流通和線下流通相結合的現代化出版物流通體系。

意見指出，鼓勵開發應用互聯網、物聯網和云計算技術，構建開放式、綜合性、多功能集成的流通信息平臺；支持出版傳媒集團實施數字化戰略，加快發展有聲閱讀、電子書、電子書包、數字報、精品學術期刊數據庫等；鼓勵和引導企業資本和社會資金投向技術改造，形成面向市場的新產品研發和新技術創新機制。

意見指出，到“十二五”期末，將做強做優國家層面人文、教育、科技三大出版傳媒集團，培育多個年銷售收入超過200億元的大型骨干出版傳媒集團，推動新華書店跨地區兼并重組，組建全國性國有大型發行集團。

意見指出，鼓勵出版傳媒集團對業務相近、資源相通的中央和地方出版企業兼并重組，實現跨地區發展；鼓勵出版傳媒集團兼并重組新聞出版領域以外國有企業，實現跨行業發展。此外，意見還首次明確提出“鼓勵和支持轉企改制到位的新聞出版單位自愿加入各類出版傳媒集團”。

支持出版傳媒集團發展

渠 道

支持有條件的出版傳媒集團通過獨資、合資、合作等方式，到境外建社建站、辦報辦刊、開廠開店

融 資

允許出版傳媒集團控股或參股成長性較好的非公有文化企業；實現跨所有制發展；支持出版傳媒集團實現主營業務整體上市；推薦研發高新技術的出版傳媒企業到創業板上市

跨行業

鼓勵出版傳媒集團兼并重組新聞出版領域以外的其他國有企業，實現跨行業發展

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