新春伊始，在全省教育工作會議召開之際，記者就海南2010年底出臺的《中共海南省委海南省人民政府關于貫徹落實〈國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）〉的實施意見》，采訪了海南省委教育工委常務副書記、省教育廳黨組書記、廳長胡光輝。

問：《中共海南省委海南省人民政府關于貫徹落實〈國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）〉的實施意見》是在怎樣的背景下出臺的？

答：多年來，海南省委、省政府始終把優先發展教育擺在重要的戰略地位。特別是改革開放建省辦經濟特區以來，省委、省政府堅定不移地實施科教興瓊和人才強省戰略。衛留成書記、羅保銘省長經常深入教育教學第一線開展專題調研。衛留成書記還提出，教育和環境是海南可持續發展的兩大重要基石。羅保銘省長上任后的首個調研就是職業教育，并提出對職業教育實行重點支持、重點傾斜、重點發展，用3年時間打好職業教育翻身仗的目標。把教育作為改善民生的第一工程，優先發展教育已經成為海南各級黨委政府的共識。

海南雖是小省，但近幾年來小財政也辦出了大教育，有些方面甚至還在全國產生了很大影響。隨著海南國際旅游島建設上升為國家戰略，海南教育事業的發展面臨著新的機遇與挑戰。

全國教育工作會議閉幕后，羅保銘省長、林方略副省長當天就在駐地酒店召集海南省的會議代表，研究貫徹會議精神的有關問題。2010年7月29日，羅保銘省長主持召開了省政府常務會議，專題研究貫徹落實全教會精神和國家教育規劃綱要的意見；8月初，省委召開常委會議，決定以省委、省政府名義，出臺海南省貫徹國家教育規劃綱要的實施意見。

按照省委、省政府的要求，省教育廳立即成立起草小組，圍繞我省教育改革和發展的重點、難點、熱點開展專題調研，多次召開市縣政府分管負責人、教育局局長、各級各類學校校長、教育研究培訓機構負責人等參加的座談會，廣泛聽取意見，十易其稿形成了《實施意見》。11月25日，衛留成書記親自主持召開專題會議，重點聽取教育廳關于教育扶貧移民工程、中等職業教育和普通高中教育情況匯報。12月初，針對2007年海南省提出的3年打好職教翻身仗的目標完成情況，存在的問題及下一步發展思路，羅保銘省長指示省政府辦公廳和省教育廳開展專題調研及提出對策。省委、省政府貫徹國家教育規劃綱要的實施意見自起草到正式印發，先后10余次易稿，充分顯示了海南省委、省政府堅決將貫徹落實全教會精神和教育規劃綱要作為全省上下一項重大任務的決心和態度。

問：《實施意見》作為海南省貫徹落實全教會精神和教育規劃綱要，推動全省當前和今后一個時期教育事業科學發展的重要綱領性文件，有何特點？

答：作為新時期我省教育改革發展的重要的綱領性文件，《實施意見》本身一個突出特點就是“實”，集中體現在目標實、措施實、項目實、要求實。抓好八大教育工程的實施，推進六個國家級教育改革試點項目，不斷堅持改革創新，提高教師隊伍整體素質，加強教育教學管理，全面推進海南教育事業科學發展。

《實施意見》提出：到2015年，教育發展主要指標達到全國中等水平。學前一年、三年毛入園率分別達到85%和60%，九年義務教育鞏固率達到93%，高中階段教育毛入學率達到87%，高等教育毛入學率達到36%，從業人員繼續教育達到190萬人次左右，具有高等教育文化程度的人數達到95萬人左右，主要勞動年齡人口平均受教育年限達到10.5年，新增勞動力平均受教育年限達到13.3年。

到2020年，教育發展主要指標達到全國中等偏上水平，基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，為進入人力資源強省行列奠定堅實基礎。學前一年、三年毛入園率分別達到95%和70%以上，九年義務教育鞏固率達到95%以上，高中階段教育毛入學率達到90%以上，高等教育毛入學率達到40%以上，從業人員繼續教育達到250萬人次左右，具有高等教育文化程度的人數達到130萬人左右，主要勞動年齡人口平均受教育年限達到11.2年以上，新增勞動力平均受教育年限達到13.5年以上。

這一目標符合我們海南的實際，令人振奮，體現了省委、省政府優先發展教育的堅定決心和深遠謀劃。

問：海南將如何實現《實施意見》中提出的宏偉目標？有哪些具體措施？

答：《實施意見》明確了未來5至10年我省教育改革發展的目標。我們要按照省委、省政府的戰略部署，突出重點、整體推進。通過重點突破帶動全局工作發展，通過加強關鍵環節帶動整體建設推進，切實增強落實工作的系統性、針對性和有效性。

加大教育投入，各級政府要優化財政結構，把教育作為財政支出的重點領域予以優先保障。到2012年，財政教育支出占財政支出比例達到14%以上，到2015年和2020年，財政教育支出占財政支出比例分別達到中央核定的比例。

抓好教育改革創新。國家已經確定我省的教育扶貧移民工程、中小學教育質量監測評估、中職教育“三段式”辦學模式、中等職業學校“雙師型”教師隊伍建設、教師資格考試及定期注冊改革以及探索適應國際旅游島建設需要的人才培養模式等六個項目為國家級教育體制改革試點。我們必須抓住機遇，全力推進，實現海南教育跨越式發展。

抓好教育八大工程的實施。“十二五”期間，我省重點組織實施中小學校舍安全工程、公辦鄉鎮中心幼兒園建設工程、教育扶貧移民工程、中等職業教育基礎能力建設工程、普通高中辦學條件建設工程、農村教師周轉房建設工程、教師素質提升工程、教育信息化建設工程等八大教育工程。隨著這八大教育工程的推進，海南教育將會發生巨大的變化。

我們要以建設國際旅游島為契機，大膽創新體制機制，積極引進境內外優質教育資源，創新中外合作辦學機制和模式，試點建設示范性中外合作辦學機構和項目，與國際知名院校合作開辦旅游職業院校，建設國際學校，培養國際化人才。辦好人民滿意的教育，服務海南國際旅游島建設。

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