教育部發展規劃司副司長郭春鳴在講話中首先肯定了我國民辦高等教育取得的顯著成績。一是規模有了長足發展。2001年底我國具有頒發有學歷教育資格的民辦高校一共89所,在校生15萬。到2012年民辦高校有707所(獨立學院303所),其中民辦高職學校309所;學歷教育在校生533萬人,其中專科生192萬人。二是為高等教育大眾化做出了突出貢獻。民辦高等職業學校擴大了高等教育資源,增加了教育供給,滿足了廣大人民群眾接受高等教育的需求。可以說,在2012年高等教育毛入學率30%中,民辦教育6個百分點的貢獻是非常可觀的;三是為社會提供了更多的人才。民辦高等職業教育生產服務一線培養了一大批高素質技術技能型人才,為優化高等教育結構促進產業機構調整和發展方式轉變,緩解就業結構性矛盾做出了積極貢獻。
郭司長還談到,2010年頒布的《教育規劃綱要》提出,要健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機與活力,滿足人民群眾多層次、多樣化對優質教育的需求。并強調民辦教育是教育事業發展的重要增長點和促進教育改革的重要力量,要大力支持、依法管理民辦教育。為貫徹《教育規劃綱要》,教育部組織力量全面、系統地梳理制約民辦教育發展面臨法人屬性、產權歸屬、學校權利、師生權益、會計制度、營利與非營利、優惠政策等十大問題。
今后一個時期,教育部將重點推進修訂《民辦教育促進法》及其相關法律法規,研究制定進一步促進民辦教育發展的政策措施,在法律和政策層面加強民辦教育的制度設計;明確營利性和非營利性民辦學校屬性,實行分類登記,分類管理,分類支持;健全公共財政扶持政策,建立民辦教育發展專項資金,推進政府購買教育服務,按一定比例撥付生均經費,采取獎補等多種方式,對民辦教育予以扶持。采取特色支持政策,辦好一批高水平示范性民辦學校;同時將加強對民辦學校督導、管理和檢查,規范民辦學校法人治理制度,建立健全內部決策、執行、監督機制,引導民辦學校規范辦學行為,不斷提高管理水平。
山東省教育廳副廳長、總督學徐曙光在講話中指出,山東省民辦高校的在校生數量占了全省高校在校生數量的20%,民辦職業教育在整個高等教育體系中占了重要地位。山東省教育廳在今年也出臺了相關文件,為民辦職業教育做出了一些政策上的扶持,包括民辦高校老師在職稱評定和養老體系中享受和公辦院校老師一樣的待遇等等。
中國教育在線 孫春蕾
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