“您對本地的教育現狀是否滿意？”“您認為本地政府對教育是否重視？”“本地同類學校之間的辦學水平是否大體相當？”政府在評價一個區域教育辦得好不好、教育現代化程度高不高的時候，如何傾聽群眾聲音？從2010年開始，江蘇省在縣域教育現代化建設水平評估中引入“社會對教育的滿意度”調查與測評，使這一衡量教育發展水平的重要指標凸顯導向功能與評價作用，體現了“辦人民滿意的教育”的宗旨。

據介紹，從2010年開始，江蘇省教育廳對接受當年教育現代化建設水平評估的15個縣（市、區）在組織材料評審、現場考察的基礎上，全面進行了社會滿意度調查。省教育廳委托第三方機構獨立運作，精心設計調查方案。調查在重點了解民眾對教育整體評價的同時，還針對社會關注的教育熱點、重點和難點，對政府重視教育、教育均衡發展、優質資源需求、特殊群體教育狀況、教師隊伍素質、學生課業負擔、成人培訓等7個方面進行分項調查與評價。

“每個縣（市、區）均在電信用戶庫中隨機抽取一定數量的訪問樣本，樣本包括家庭和企事業單位，區域涵蓋城鎮和農村，對象盡可能選擇在當地居住1年以上、年齡在18至65歲之間的群眾。”第三方機構之一的江蘇省社情民意調查中心的一位負責人告訴記者，整個調查在具體操作時不對縣（市、區）預告，完全由專業部門在規定的時段混排進行，使“調查數據翔實，分析科學準確，結果客觀公正，具有很強的說服力”。

據介紹，通過電話調查，本次調查共成功獲取樣本3000多份，其中，城鎮和農村的比例各占一半。農民、企業單位工作人員、個體戶等所占比例較大，而事業單位工作人員、離退休人員、機關單位工作人員所占比例較小，其中農民和企業單位工作人員占到56%以上，并且調查對象中有孩子在校上學的占61.0%。“可以說，樣本比較客觀地反映了群眾對教育的滿意度。”該負責人表示。

調查結果顯示，這些地區的教育工作總體上得到了大多數群眾的贊同和肯定，15個縣（市、區）民眾對教育表示滿意的占74.4%，其中，滿意度高于平均水平的地區達到60%，最高的縣（市、區）為81%。數據同時顯示，城鎮和農村的滿意度差別不大，分別為73.7%和75.1%。但對教育存在問題不滿意的比例仍有10%，主要反映在義務教育學校優質均衡發展問題，一些農村地區好學校還不足以滿足百姓需要，一些地方中小學生的課外作業負擔較重，一些地方成人參加教育培訓不夠方便等。

“從努力辦好人民滿意教育的角度，結合我省縣級小康達標民意一票否決的實踐經驗，我們今后將在區域教育現代化建設水平評估中，充分運用和發揮社會滿意度調查機制的重要作用。”江蘇省教育廳廳長沈健表示，比如正向指標，教育現狀滿意度必須達到60%；逆向指標，同類學校辦學條件差異度、好學校不能滿足百姓需要的所占比例必須低于一定要求，“這種硬約束將有助于各地明確建設目標，并充分考慮家長和社會的實際感受和具體意見，提高教育整體水平。”

據了解，目前江蘇省教育廳正在教育改革實驗（示范）區、教育現代化縣（市、區）、義務教育優質均衡發展示范區和各類優質學校（幼兒園）等評估中，全面引入社會滿意度調查，使之成為現代教育制度的重要內容之一，推動解決人民群眾關心的教育熱點、難點和實際問題，真正辦好人民滿意、政府放心的江蘇教育。

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