原標題：江蘇提出深化教改一攬子計劃

改革考試招生制度完善人才培養體制健全教師管理機制

我省提出深化教改一攬子計劃

建立招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監督的運行機制，從根本上解決一考定終身的弊端；推進各級各類學校管理體制改革，逐步取消學校行政化管理模式和行政級別；試行中小學教師資格定期注冊制度，全面實行教職工聘用制……5月16日，省政府正式發布《關于深化教育領域綜合改革的實施意見》，圍繞考試招生制度、人才培養體制、教育管理體制、辦學體制、教師管理體制機制、經費保障機制等方面，提出了江蘇深化教育領域綜合改革的一攬子計劃。

包括中考和高考在內的考試招生制度改革向來是社會關注的熱點問題，也是該《實施意見》重點闡述的內容。中考方面，《實施意見》提出，將適當減少考試科目，相應縮短考試時間，積極探索部分科目多次考試和等級呈現，在部分地區試行中考二次考試；推行中考和初中綜合素質評價相結合的招生錄取模式，擴大普通高中招生自主權；中職學校和技工學校實行自主招生，或根據中考成績和初中綜合素質評價情況注冊入學。

我省在高考方面的改革力度同樣不小，主要包括：進一步擴大自主招生改革試點，對自主招生試點院校實行高考、高中學業水平考試、綜合素質評價與高校測試相結合的綜合加權錄取模式；健全適合高等職業教育特點的“文化素質+職業技能”考試招生辦法，推行高職（專科）院校根據學生高中學習成績、學業水平考試成績和綜合素質評價情況進行注冊錄取的模式；推進對口單招改革，逐步擴大面向中高職學生的本科招生數量等。

人才培養體制改革也是這一輪教育領域綜合改革的重點。《實施意見》提出，要創新人才培養模式。基礎教育方面，著力深化課程教學改革，標本兼治，減輕學生過重課業負擔，推動高中教育在內容和方式等方面與大學教育有機銜接；職業教育方面，不斷深化產教融合、校企合作、工學結合、頂崗實習，建立職業院校與技工院校互通培養機制，探索高等職業教育與技工教育互通途徑，引導一批地方本科高校向應用技術型高校轉型；高等教育方面，創新教學方法與管理，加快學分制改革，推行彈性學制，在部分高校啟動“試點學院”建設；社會教育方面，健全開放大學辦學系統，建設終身教育學分銀行，推行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換，拓寬終身學習通道。

教育管理體制改革和辦學體制改革是教育領域綜合改革的重要組成部分，根據該《實施意見》要求，今后我省將在轉變政府管理職能、健全教育分級管理體制、擴大高校辦學自主權、完善學校內部治理結構、創新公辦學校辦學體制、支持發展民辦教育等方面開展一系列改革。比如，深入推進管辦評分離，支持有條件的高校根據需要申報設置目錄外專業，加快建設現代大學制度，鼓勵社會力量參與舉辦公辦非義務教育學校，促進營利性與非營利性民辦學校分類發展等。

教育要發展，教師是根本。在教師管理體制機制改革方面，我省將推進卓越教師培養計劃，建立高等學校與地方政府、中小學聯合培養教師的新機制；鼓勵高水平大學非師范類專業優秀學生選學教師教育課程，并通過教師資格考試應聘進入教師隊伍；改革師范生招生辦法，采取提前批次招生、免費培養、大類錄取二次選拔等方式，吸引優秀高中畢業生讀師范；創新農村教師補充機制，支持縣（市、區）政府對英語、音樂、體育、美術等緊缺學科師資訂單式培養，經招聘考核后進入教師隊伍。我省還將健全縣域范圍內教師定期交流機制，建立“縣管校用”的義務教育教師管理制度，實現縣域內教師資源均衡配置，并探索校長和教師跨地區掛職交流。

根據《實施意見》，我省將深入推進經費保障機制改革，探索設立教育撥款咨詢委員會，推動形成基于需求的基礎撥款與基于績效的專項撥款相結合的經費投入機制。與此同時，我省還將建立教育債務化解控制機制，加大財政支持力度，到2015年基本完成公辦高中基建債務化解任務。

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