本報訊新學期開始，我省中小學生驚喜地發現：新課本免費領了！9月1日，《河南省實施〈義務教育法〉辦法》（簡稱《辦法》）正式實施，“免費提供教科書”正是新《辦法》給學生帶來的一大實惠。昨日，省人大常委會法制工作委員會和省教育廳聯合舉辦新聞發布會，詳細解讀新《辦法》。

校少人多？

根據居民數配建學校

校少人多，每到入學季，學校頻喊“壓力大”，有的小學一個班新生甚至達百余人。如何破解這一難題？《辦法》對義務教育階段的學校規劃和建設做出硬性規定：

城市新區開發、城鄉新建居民區或者舊城區改造按照規劃需要設置學校的，應當與居民區同時規劃、同時建設、同時交付使用。

新建5000居民以上規模的住宅區，應配套建設小學，1萬居民以上規模的住宅區，應配套建設初中。規模較大的住宅區，可以按照國家標準適當集中建設學校。

建設用地由當地人民政府依法劃撥，建設資金由省轄市、縣（市、區）人民政府予以保障。

沒有編制？

根據實際需要核定編制

需要4000名教師的區域，核定的教師“編制”卻僅有2700個；部分農村地區中小學教職工編制緊缺……對此，《辦法》做出新規定：按照統一標準核定城鄉教師編制，根據學校教育教學工作的實際需要，定期核定教師編制，每5年至少核定一次。

其中，寄宿制中小學教職工編制應當高于普通學校的標準，以保障教育教學工作正常進行。同時，在核定編制內對教師實行動態管理，每年調整一次。任何單位不得占用、挪用教師編制，或安排教師從事其他工作。

課業太重？

課外補課處分責任人

書包超重，課業負擔重……今后，這種情況也有望緩解。《辦法》規定，學校應當根據素質教育的要求，合理安排學生課業，保證學生每天體育鍛煉不少于1小時。

學校不得隨意調整課程或者增加、減少課時，不得占用假期、公休日、課余時間組織學生補課，不得組織或者變相組織學生參加校外培訓機構舉辦的補習班。違反規定情節嚴重的，將依法對責任人給予處分。此外，學校不得分重點學校和非重點學校，不得分設重點班和非重點班。未經批準，不得設立實驗班。

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