2012年，我國教育投入首次“達標”，即國家財政性教育經費占GDP比例達到4％。進入后4%時代，教育投入該如何做到更有效率的使用？長效保障機制又應如何建立？

“在鞏固現有投入的基礎上尋求進一步提高仍是擺在我們面前的一項長期任務。”華中師范大學教授周洪宇代表向記者解釋，投入雖然增加了，但除以一個13億的分母，仍是一個很小的數字，相比世界4.9%的平均水平和OECD國家（經濟合作與發展組織）6.1%的平均水平而言，僅是一個新的開始。更何況由于我國教育投入長期在低位徘徊，各級教育仍有數以千億的“欠賬”，未來的教育投入不僅需要“建峰”，同時還要“填谷”。

周洪宇表示，我國作為后發型發展中大國，在改善教育投入的歷程中需同時面對充足、效率與公平的三重考驗。我們難以像發達國家那樣，走一條“先充足后優化”的發展道路，而是必須在加大教育投入的同時兼顧教育投入的優化，走一條“邊增長邊優化”的發展新路。

加大教育投入，促進教育資源的優化配置，將是我國教育發展無法回避的核心問題。在他看來，這就需要政府努力做到：一是以更充足的教育投入，努力提高教育質量。二是以更公平的教育投入，推動教育的均衡發展。三是以更高效的教育投入，充分發揮教育資源的最大效益。

有效提升教育資源的利用效率成為改善教育投入水平的主要“增長點”。一是要提升教育資源的單位產出，不斷挖掘其潛在效益；二是要將有限的資源投入到最急需的領域，充分發揮其邊際效益；三是要構建有效的質量評估與激勵機制，充分釋放效率提升的增長空間，并完善相應的問責、回應和監督機制。

他建議，現行的教育財政體制尤其是投入機制還需作出適當的調整：加大公共財政傾斜力度，將化解困擾教育發展的滯后性缺陷作為教育投入的重點方向；鼓勵和吸納社會資本參與；要完善教育經費管理體制，構建更高效的管理體制，確保經費使用安全，壓縮不必要的消耗，為教育投入的增長釋放新的空間。

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