為保證上海市中小學校舍安全工程（以下簡稱“校舍安全工程”）順利實施，保障師生生命安全，根據國務院辦公廳、全國中小學校舍安全工程領導小組辦公室有關文件要求，結合上海市抗震安全工程的實際情況，特制定本實施方案。

一、背景和目的

近年來，本市各級政府及教育行政部門高度重視中小學校舍安全工作，通過中小學布局調整建設以及校舍日常維修工作的保障落實，本市中小學校舍安全狀況總體良好。但由于早期建造的校舍執行抗震標準相對較低，抗震設防要求及施工工藝水平不高等原因，不少校舍尚不符合本市現行的抗震設防要求。根據全國中小學校舍安全工程實施方案提出的任務和要求，本市各級政府及有關部門要明確職責，建立健全各項工作機制，認真做好本市校舍安全工程的各項工作。

二、目標和要求

在本市中小學開展校舍抗震檢測、加固工作，提高綜合防災能力，使學校校舍達到重點設防類抗震設防標準，并符合洪水、臺風、火災、雷擊等災害的防災避險安全要求。

從2009年開始，用三年時間，重點對全市中小學存在安全隱患的校舍進行抗震加固、遷移避險，消除安全隱患，提高綜合防災能力。

三、工程實施范圍和主要步驟

校舍安全工程覆蓋本市城市和農村、公辦和民辦、教育系統和非教育系統的所有中小學。

（一）對中小學校舍進行全面排查鑒定。各區縣政府組織對本行政區域內中小學校舍（不含在建項目）進行逐棟排查，按照抗震設防和有關防災要求，形成對每一座建筑的鑒定報告，建立校舍安全信息檔案。對2008年5月后已排查并形成鑒定報告的校舍，可不再重新鑒定。

（二）科學制定校舍安全工程實施規劃和方案。根據排查、鑒定結果，結合本市中小學布局結構調整和區縣教育設施建設發展規劃，科學制定校舍安全工作總體規劃和具體的實施計劃與方案。

（三）區別情況，分類、分步實施校舍安全工程。對通過維修加固可以達到抗震設防要求的校舍，按照重點設防類抗震設防標準要求加固改造；對經鑒定不符合要求、不具備維修加固條件的校舍，應當按照高于本市房屋建筑的抗震設防要求和建設工程強制性標準重建；對列入區縣學校布局發展規劃確應廢棄的危房校舍，不再進行改造，但必須確保拆除，不再使用；對具有歷史保護價值的校舍建筑，應會同相關部門組織論證制定加固改造方案。同時完善校舍的防火、防雷等綜合防災標準，并嚴格執行。

新建校舍必須按照高于本市房屋建筑的抗震設防要求進行建設，校址選擇應符合工程建設強制性標準和國家有關部門發布的相關規定。

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