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          山西省:鄉鄉建設標準化幼兒園解決“入園難”山西省:鄉鄉建設標準化幼兒園解決“入園難”

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          山西省:鄉鄉建設標準化幼兒園解決“入園難”山西省:鄉鄉建設標準化幼兒園解決“入園難”

          一、總體思路:

          用三年時間,確立學前教育管理體制,建立健全投入保障機制,科學規劃學前教育布局,集中力量新建、改擴建一批標準化幼兒園,努力構建政府主導、覆蓋城鄉、多元并舉、充滿活力的學前教育體系。

          二、目標任務:

          到2013年,全省新建、改擴建公辦幼兒園600所以上,每個鄉鎮至少建成1至2所標準化的鄉鎮中心園,學前三年毛入園率最低達到65%以上,經濟條件和教育基礎好的地區達到85%以上,幼兒教師持證上崗率達到75%。入園難問題得到基本解決。

          三、主要舉措:

          1.以縣、鄉(鎮)政府或村集體舉辦為主加快幼兒園建設,建立園舍維修改造長效機制,配足配齊幼兒園保教設施。城市落實城鎮小區配套建設幼兒園政策。

          2.建立和完善學前教育經費保障機制,逐步建立和完善財政投入為主,社會舉辦者投入,家長合理分擔的經費投入體制。

          3.完善各類學前教育機構準入制度,制定各類幼兒園辦園標準,實行分類管理。在積極鼓勵有合法資質、良好信譽的社會團體、企業和公民舉辦幼兒園的同時,對未經審批的無證幼兒園進行全面排查,加強指導,限期整改,逐步規范。2011年底前,各市要完成所有民辦學前教育機構的認證工作。2013年,所有幼兒園要達到辦園許可標準。

          4.2011年底前制定公辦園教職工編制標準,市、縣人民政府逐步配齊配足公辦園教職工。建立園長、教師每5年一周期的全員輪訓制度。建設并辦好3所左右幼兒師范專科學校。幼兒園公辦教職工工資由政府全額保障,納入事業單位社會保障序列。積極探索非公辦幼兒教師統一管理的模式,保障合格的非公辦幼兒教師的待遇和合法權益。

          5、建立由政府牽頭,相關部門參加的聯席會議制度,建立普及學前三年教育的驗收制度、考核獎懲和問責機制。

          四、工程項目:

          1.全面實施“學前教育推進工程”,擴大公辦學前教育資源。“十二五”期間,在支持辦好現有的城鎮和鄉村幼兒園的基礎上,從2011年起,用5年時間在全省城鄉新建或改擴建1000所標準化的公辦幼兒園,每年200所。有效緩解城鄉入園難的問題。

          2.全面完成鄉鎮中心園建設工程,積極擴大農村學前教育資源。以鄉(鎮)政府或村集體舉辦為主,在鄉(鎮)政府所在地或人口比較集中的行政村建設鄉(鎮)中心幼兒園,到2013年,每鄉鎮建設1至2所獨立建制的公辦中心幼兒園。

          3.建立幼兒園園長、教師每5年一周期的全員輪訓制度。對幼兒教師的培訓實行省、市、縣三級培訓。省負責幼兒園園長和骨干教師培訓。到2015年,全省所有幼兒園園長和教師接受一輪全員培訓。

          解讀

          完善各類學前教育機構準入制度山西省教育廳廳長李東福

          國務院下發的《關于當前發展學前教育的若干意見》和召開的全國學前教育工作電視電話會議,將發展學前教育擺到突出位置,提出了推動學前教育發展的工作方針、工作目標和一系列重大政策措施,顯示了黨中央和國務院大力發展學前教育的決心。

          山西省高度重視,在會議之后積極行動,全面貫徹落實會議精神和文件精神,高度重視學前教育工作,在規劃編制山西教育規劃綱要和“十二五”規劃中,把學前教育擺上重要位置。特別是在全面調研的基礎上,研究制定各項政策措施,認真編制學前教育三年行動計劃,力爭使山西省學前教育工作提到一個新高度。《山西省學前教育三年行動計劃(2011-2013年)》是在深入調查,全面掌握全省學前教育基本狀況和存在的突出問題的基礎上,廣泛征求意見,認真研究論證,提出了擴大學前教育資源,加快解決入園難問題的總體目標、實施步驟、主要任務和政策措施,明確了今后三年山西省發展學前教育的時間表和路線圖。其主要特點總體可概括為“一五五三三四”,即:

          確定一個總體目標。到2013年,全省新建、改擴建公辦幼兒園600所以上,每個鄉鎮至少建成1至2所標準化的鄉鎮中心園,學前三年毛入園率最低達到65%以上,經濟條件和教育基礎好的地區達到85%以上,幼兒教師持證上崗率達75%。入園難問題得到基本解決。

          完成五項主要任務。一是全面實施學前教育推進工程,擴大公辦學前教育資源。二是完成鄉鎮中心園建設工程,擴大農村學前教育資源。三是推動城鎮住宅小區配套幼兒園建設,擴大城市學前教育資源。四是清理整頓無證辦園,加強民辦幼兒園管理。五是加強教師隊伍建設。

          完善五項工作制度。即建立普及學前三年教育驗收制度,建立和完善學前教育督導評估制度,完善各類學前教育機構準入制度,實行幼兒教師資格準入制度,建立和完善學前教育質量監控機制。

          建立三個體制機制。一是建立完善地方負責、分級管理的學前教育管理體制;二是形成多部門協調配合的工作機制;三是建立和完善學前教育經費保障機制。

          實施三項重點工程。實施學前教育推進工程,實施鄉鎮中心園建設工程,實施園長教師培訓工程。

          出臺四個配套政策。研究核定公辦幼兒園教職工編制標準,研究制定公辦幼兒園生均經費標準和生均財政撥款標準,研究制定公辦幼兒園收費標準,研究制定各類幼兒園辦園標準。

          我們相信,經過全省上下三至五年的不懈努力和扎實工作,山西省入園難的問題將會得到有效解決。

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