期待“公務員熱”可持續性降溫

2012年國家公務員招考報名于10月26日剛剛結束。截至10月25日零時，共有123.4萬人通過資格審查，預計最終將有133萬人通過資格審查。雖然本次招考人數比往年增加2000余人，但無論是報考總人數還是單個職位熱度，都比往年有所下降。

國家公務員考試遭遇“雙降”——報名總人數和單個職位熱度雙雙下降。這是很多年沒有的現象。因此，有輿論開始探討：這樣的“雙降”是否意味著持續多年的“公務員熱”開始降溫了？

僅從數據上看，“公務員熱”疑似降溫了。不過，數據下降的背后，我們目前能看到的，還只是報考條件變化的影響——今年的考試對考生資質限制更多，特別是中央機關及其省級直屬機構，除少數特殊職位外，全部要求有兩年以上基層工作經歷，僅此一項，就使相應的報考人數比去年銳減19%。

公務員考試，不是普通的職業考試。大家熱議它，是因為它涉及到了公務人員的篩選和社會階層的流動，是一種與公權力有關的社會現象。

平心而論，公務員考試吸引大量報考者，有利于國家機關選拔人才，有利于公務員隊伍素質提升，這對國家未嘗不是好事。但“公務員熱”如果發燒過度，甚至變成“職業崇拜”，就有問題了。從經濟學角度看，市場經濟條件下，資本大批量向某行業轉移，說明此間必有暴利。同樣，人力資源也是資本，“千軍萬馬”擁上“國考”獨木橋，只能說明這條路盡頭“大有好處”。因此，公務員考試愈熱，也就愈加暗示了一種不合理階層分化的風險。顯然，適度而非過度的“公務員熱”更符合人們對社會公正的期待。

然而，真正讓“公務員熱”降溫，就不是設置嚴格的報考條件所能實現，更需要消解的是“公務員熱”背后的社會土壤。即便今年“國考”出現“雙降”，《人民論壇》與人民網的聯合調查仍顯示，有82%的被調查者不認同“公務員熱”已到“拐點”，認為公務員考試“仍然是千軍萬馬過獨木橋，‘公務員熱’還將長期熱下去”。

給“公務員熱”降溫，首先就要破除公務員“職業崇拜”的根源。“公務員熱”的形成，有傳統社會官本位意識在作祟，更為重要的是這一職業的超越其他行業的“含權量”和“含金量”所致。特別是，在當前我國的權力運行體系中，權力的行使還不夠透明，對權力的制約還不夠完善，權力的運行還不夠規范。這樣的大背景，很容易引發人們對公務員職業隱性收益的過度想象。假如這一點得不到解決，公務員職業難免始終是普羅大眾熱切向往的美味“蛋糕”，“公務員熱”也就不可能真正降溫。

第二個要解決的問題，就是大學生實踐能力的提升，社會就業渠道的拓寬，創業創新機制和環境的完善。比爾·蓋茨、喬布斯，從大學就開啟了自主創業之路，美國“硅谷”更是因斯坦福大學學生的創業實踐，成就了無數高科技企業。年輕人無窮的創業實踐、創新活力，不斷給美國經濟輸送后勁。假如我們的社會，面向大學畢業生的創業之路足夠通暢，假如我們的大學，培養出更多具備實踐能力、符合企業需求的學生，大學生又何必紛紛跳上“國考”這座獨木橋？顯然，在這些方面我們做得還不夠。這些問題不解決，也就無法真正打開大學畢業生的就業天地，公務員職業也始終是大學畢業生向往的“香餑餑”。

“公務員熱”的適度降溫，將意味著社會為青年人才提供了更多機遇，意味著社會更加公平公正，這當然將是社會的重要進步。這樣的進步，值得期待。

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