1月6日是2014年第一個完整工作日的開始，152萬部手機將在同一天收到來自國家公務員局的短信。這一天，是國家公務員考試(簡稱“國考”)成績公布日。

只有不到10萬人可以拿到國考面試的入場券，而最終將有19538人成為這一年新選拔的國家公務員。

如何從這152萬人中選出10萬人?通過135道選擇題和5篇作文。

現任北京語言大學教育測量研究所名譽所長的謝小慶就曾是出題人之一，也是把行政能力測試(簡稱“行測”)引入公務員考試的民間第一人，按照他的說法，考試往往只有“汰劣”功能，并不具備“擇優”功能，行測便是履行這一職能的最好手段。

以往每年謝小慶都會期待成績公布的這個日子，因為從成績單上可以看出自己作為出題人的心血。“我們覺得最好的題目答對率是50%，如果一個題所有人都答對或者全都答錯，那就沒有區分度。”他說。

自從1988年底第一次被邀請參與國家公務員考試行測的命題，謝小慶一做就是18年。“現在都是我的學生在做，我已經不再主動關注了。但是國家怎么選公仆，對每個人的生活都有影響。”謝小慶說，公務員筆試是不得已的辦法，目前的錄用程序是綜合考慮到科學性和可行性的一種妥協方案，我認為是基本合理的。

到底怎樣才能選拔出真正德才兼備的公務員呢?謝小慶坦言，這真是一門學問。

試題出爐

雖然2006年就基本脫離了公務員考試命題工作，但對當年受邀參與命題的光景，謝小慶記憶猶新。

1988年，人事部組建了考試錄用司。“當時第一任司長是戴光前同志，他退休的時候是人力資源和社會保障部副部長，邀請我的是考試處的畢雪融處長，現在是人力資源和社會保障部的司長。”謝小慶說。

起初和他一起參與命題的是幾位大學同學。謝小慶是北師大[微博]心理系78級，車宏生是北師大心理學院建院院長。他說，現在考試界兩個主要的學術組織，一個是中國心理學會測驗專業委員會車宏生，現任理事長;另一個是中國教育學會統計測量分會馮伯麟，擔任了多年理事長;還有一個同學李德偉，1993年去了美國。“最開始參與命題的主要是我和這幾個我的同學。”謝小慶說。

但熟歸熟，命題的流程還是要完整地走過。以行測為例，要通過征題、初篩、送審、會審、成卷這幾個步驟，才能拼出兩套完整的試題。

謝小慶組織出題時，首先會找幾十位信得過的老師征題。在征題的同時與出題人簽署一份保密協議。

征題結束后，需要對大量的題目進行初篩，通過篩選的題目會送到專家組開會討論。“爭議太大的題目會擱置。有時候我認為這道題不容易，而另一些人認為這道題太容易。我選的題被否是常有的事。”謝小慶說，如果一個題所有人都答對或者全都答錯，那就沒有區分度。考完試出題組馬上就能統計出答對率，這是最基本統計，每年都會做，除此之外還有其他復雜的統計。

當然，會審結束后，最后的定稿還是考試錄用司的負責人。為了避嫌，不到考試時，人力資源和社會保障部非分管的領導都不會接觸試題，分管的部領導會對題目進行審查。最后的拍板主要是考試錄用司的領導。

變與不變

十幾年過去了，公務員試題的出題人幾番更迭，命題團隊有所擴大。例如，行測的命題組成員已從最初的4人擴大到幾十個人。參加公務員考試的考生也出現了幾何級數的增長。從1994年到2000年，6年里參加公務員考試的不過3萬人。從2009年起，每年國家公務員報考人數都超過了100萬。今年通過資格審核的有152萬人，真正參與考試的人數在100萬左右。

謝小慶說，招考的崗位越來越多，考生數量日益增加，為了從數以百萬計的考生中選拔出公務員，考試也一直在改革。

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