警惕高招扶貧重蹈高考加分的覆轍

在高考改革的大背景下，各重點高校招生政策通過多種方式向農村貧困地區傾斜。今年參與國家農村貧困地區定向招生專項計劃的學生，從去年的3萬名增至今年的5萬名，農村學生上重點高校人數比去年增加了11.4％。但采訪發現，在一些地方，這一好政策在具體執行過程中走了樣。比如在海南，越來越多的縣城領導不再送子女到省城讀書，而是送往貧困縣高中就讀，與農村孩子爭奪政策照顧的機會。

重點高校招生政策向貧困地區的學生傾斜，意在促進教育公平，改變寒門難出貴子的階層板結現象，拓寬貧困階層的上升通道，傳遞一種國家致力于促進社會公正、人人通過自身努力都有機會成功的信號，故此項改革意義深遠，廣受社會好評。所以，部分“官二代”違規擠占寶貴的專項招生指標，從某種意義上說，比一些地方官員克扣扶貧款和救災物資，后果更為嚴重，影響也更惡劣。因為“官二代”們擠占的不僅僅是可量化的現實利益，更是貧困地區學生無法量化的未來和足以改變一生的命運。部分“官二代”以違規的方式上重點高校，必使得這一善政大打折扣，消解改革善意，也必然會遭到更多的質疑。

如今，高考加分項目已經大幅削減，并有繼續削減之勢，高考加分亂象已得到較有力的遏制。于是，部分官員把目光盯上了高招扶貧，這種方式操作更容易，成本更低。這不禁讓人擔心：高招扶貧會不會重蹈高考加分亂象的覆轍？這絕非多慮。根據國家關于實施面向貧困地區定向招生專項計劃的通知，具有貧困地區戶籍和當地高中三年學籍、符合當年普通高校招生統一考試報名條件的學生，均可填報專項計劃志愿。然而，一個有權勢的官員要想在自己的一畝三分地上改遷子女的戶口，并不困難。再如，高招扶貧的操作模式是，高校將招生名額分配給各省，相應貧困縣報考學生匯總后根據考分高低進行錄取。這樣表面上很公平也很有效率，但由于事前缺少公示環節，事后又無針對性的監督和反饋機制，高招扶貧的話話權和決定權完全掌握在相關部門手中，一旦相關信息被官方壟斷，就很容易導致暗箱操作和權力尋租。這一點，已經在高考加分政策中表現得淋漓盡致，難保不在高招扶貧上重演。

善政還需善施。把視野放大一點，我們會發現，很多好的政策，到落實時往往會遭遇不同程度的變形，甚至導致一個壞的結局，比如低保、保障房、高考加分等等。因此，除了有出臺好政策的決心和魄力，還得有呵護好政策的耐心與智慧。根據國務院近期印發的《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，國家農村貧困地區定向招生專項計劃將繼續實施，形成保障農村學生上重點高校的長效機制。避免高招扶貧政策走偏，當務之急是盡快出臺制度細則，嚴格規范流程，嚴懲違規行為，使政策實施全過程、各環節都在陽光下運行。

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