四大關鍵詞把脈問診義務教育均衡發展 直擊省人大常委會專題詢問現場

“擇校熱”怎么解決？城鄉校際差距怎么縮小？優質教育資源如何共享？義務教育均衡發展受到普遍關注。

24日，省十二屆人大常委會第十一次會議舉行聯組會議，對我省義務教育均衡發展情況進行專題詢問。副省長李紅和省直有關部門負責人到場接受詢問。

詢問以“一問一答”的形式進行。2個多小時里，16位省人大常委會委員、省人大代表等先后發問，為義務教育均衡發展問題把脈問診，涉及經費保障、隨遷子女入學、學校布局規劃、辦學質量這些教育熱點問題。

關鍵詞一擇校熱

近年來，“擇校熱”引發了不少為入學而“掛戶”的現象。

省人大常委會委員何強問道，省公安廳采取什么樣的措施，杜絕“掛戶”，使就近入學更加公開、公平、公正？

省公安廳副廳長張洪德回答說，省公安廳將對重點學校周邊派出所戶籍管理進行清理，并建立追究機制。2013年，省公安廳建立了人口數據庫，學齡兒童及其家長情況可從中查到，從而避免這種現象產生。

據了解，2011年，我省在39個縣（市、區）啟動義務教育城區“小片區管理”改革試點，引導各地在“資源共享、師資互派、統一教學、捆綁考核”等方面探索突破體制性障礙的有效途徑，目前已實現縣域城區全覆蓋，初步緩解了城區義務教育“擇校熱”問題。

關鍵詞二隨遷子女入學

近年來，我省義務教育階段隨遷子女年平均遞增6萬-10萬人，2013-2014學年達85.1萬人，占全省義務教育學生數的23%。

“進城務工人員為城市建設作了很大貢獻，我省如何加大力度解決隨遷子女就近入學問題？”省人大常委會委員路平問道。

省教育廳副廳長黃紅武表示，保障隨遷子女入學方面，省委省政府先后投入17億元，新增學位20多萬個。遴選辦學思想端正、教學管理比較規范的民辦學校，通過按標準足額撥付公用經費、補充教學儀器設備、指定公辦學校與其建立對口協作關系等方式，購買服務以供入學。

就近入學方面，各地普遍實行家長自主申請、結合電腦派位的方式，組織隨遷子女入學。2013年1月，省教育廳會同省發改委、公安廳、人社廳出臺實施意見，今年，所有高中均已面向隨遷子女招生。

關鍵詞三 師資力量調配

省人大常委會委員陳乙熙提出，省政府提交的報告提出，每年教師的流動不低于10%，但基層認為杯水車薪、只聽打雷不見下雨。如何解決薄弱學校優質教師的配置和發展問題？

省教育廳副廳長劉平表示，今年，省教育廳等4個部門出臺文件，強調除了10%符合條件的教師輪崗以外，要保證其中包括10%的骨干教師引領輪崗。同時，把輪崗作為教師評優評先等的前置條件。

“我省是否可以出臺更加完善的教師流動政策導向，讓更多的教師愿意留在農村？”省人大常委會委員何強問道。

省人社廳副廳長湯昭平表示，近年來，我省對教師實行縣管招聘，并制訂了一些優惠政策，大學生到鄉村去當老師服務期滿以后，可以享受公務員專門職位招考、事業單位考試加分等一系列就業優惠政策。同時，將進一步加大出臺鼓勵政策力度。

“要提高工資，才能根本性解決問題。”省財政廳副廳長陳強表示，省財政廳每年拿出12億元補貼貧困地區的老師，但是要解決收入怎么向基層傾斜問題。

關鍵詞四新區教育資源規劃

省人大常委會委員王長平提出，下一步，我省要如何落實新區開發新建居民區規劃的學校建設？

省住建廳廳長龔友群表示，要在規劃上加強引導，確保中小學設施的建設。下一步，還要加大規劃指導力度，支持教育部門調整“十二五”專項規劃，配合編制好“十三五”的教育專項規劃，進一步加強教育設施建設項目審批。

省發改委主任鄭柵潔表示，近期，發改委將會同有關部門牽頭制訂推進中小城市和城鎮健康發展的若干意見，根據常住人口的規模和空間分布，規劃中小學幼兒園的布局，均衡配置義務教育資源，實行常住人口義務教育免費就近入學，將隨遷子女義務教育納入各級政府教育發展規劃和財政保障的范疇，從而劃撥出教育經費。

兩個多小時里，省人大常委會委員還就教育亂收費、農村留守學生心理健康、小規模學校公共經費不足等問題，提出詢問。對有的應詢人正面回應不夠的，省人大常委會副主任徐謙適時作了提醒，防止答問“跑題”。

據了解，此次專題詢問通過網絡圖文直播和電視錄播向社會公開，并增加列席人員參與提問環節。在詢問接近尾聲時，更有基層代表在收看直播后，通過手機短信發來問題，向現場的部門負責人提問。

省人大常委會委員、教科文衛委主任宋閩旺認為，這次專題詢問更加公開、透明，是民主進程進一步加快的體現，將監督政府更好地推進工作解決問題。

副省長李紅在詢問會結束時表示，我省始終堅持教育優先發展的戰略地位，把推進義務教育均衡發展作為辦好人民滿意教育的重中之重，陸續出臺了一系列重大政策舉措，全省義務教育面貌發生了很大變化，但與一些先進省份相比、與人民群眾“上好學”的期待相比，還存在著距離。省政府將以這次審議和專題詢問為契機，進一步強化政府法定責任，加大資金投入，優化資源配置，不斷推動義務教育均衡發展上新水平。對于今天省人大常委會專題詢問以及23日審議提出的意見和建議，省直有關部門要逐項逐條梳理，落實措施，責任到人，整改到位，并及時將辦理情況反饋給省政府辦公廳，由省政府及時向省人大常委會報告。

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