2011年，國務院啟動農村義務教育學生營養改善計劃，為全國699個國家試點縣農村學生提供營養膳食補助。貴州集中連片特困區的65個縣成為國家試點縣，占全國近10%。

貴州省委書記趙克志批示，要圍繞義務教育的教室改造、學生宿舍、食堂、教師住宅、校區的安保人員經費、伙食補助、校車配備等深入調研，制訂規劃，拿出意見。省長陳敏爾飽含深情地說：“教育是治貧的根本，不把孩子的教育特別是貧困地區孩子的教育搞上去，貴州還要窮很長時間，還要苦很長時間。”

為此，貴州出臺了一系列文件，將營養改善計劃與農村寄宿制學校建設攻堅工程等緊密結合，以加強學校食堂建設為突破口，于2012年實現了農村中小學“校校有食堂、人人吃午餐”的目標。

4月中旬,記者走進貴州大山深處的農村學校，切身感受該省創造出的以學校食堂供餐為基本特征的“貴州特色”營養餐。

投入7億元建起1.3萬多個食堂

財政并不寬裕的貴州，投入近7億元，在不到一年的時間里，建成13365個農村學校食堂。群山之中升起的裊裊炊煙，為成千上萬的農村孩子帶來希望和溫暖。

走進羅甸縣班仁鄉班仁小學，兩層樓的食堂窗明幾凈。干凈整潔的廚房內，廚師們正在里面忙著準備午餐。中午12點，食堂開餐。餐廳里很安靜，每個學生面前都是一大碗土豆絲黃豆芽辣椒炒肉的菜蓋飯，盛得滿滿的。

“今天的黃豆芽炒肉很香，我喜歡在學校吃午餐。”一個小學生說。家長的感受最直接：“娃兒以前放學回家就喊餓，現在我們不擔心她在學校挨餓了。”教師們也說：“班上孩子臉色一天天紅潤，我們當老師的看著都高興！”

變化來之不易，但是，探索之路并不平坦。

“校校有食堂、人人吃午餐”，既是“貴州特色”營養改善計劃的目標，也是難點。2011年以前，眾多邊遠鄉村的學校或教學點，根本沒有食堂。食堂供餐，熱菜熱飯，首先要解決的薄弱環節就是農村學校食堂建設。

2011年，貴州省投入近7億元專項資金，在全省村級以上學校建起9961個食堂。2012年，又按每校1萬元的標準，補助3404個教學點進行簡易食堂建設，為“貴州特色”營養改善計劃的順利實施提供了物質保障。

魚潭鄉云山教學點，距萬山特區政府所在地有兩個多小時的車程，教學點有10多個一、二年級學生。為保證這10多個孩子開學后能吃上營養餐，2012年寒假期間，很多人為此奔忙。利用省級財政撥付的1萬元建設經費和區財政補貼的1萬多元，教學點加班加點粉刷墻面，購置冰柜、消毒柜、灶具等廚房設備，把一間10多平方米的教室改造成食堂。

辦餐飲許可證，聘請培訓工勤人員，在區委、區政府及有關部門的共同努力下，云山教學點食堂建設順利進行。2012年3月開學第一天，教學點的孩子們吃上了和區里其他農村學校一樣標準的營養午餐。

確保每一分錢都吃進學生嘴里

食堂供餐，不是一所學校或教育部門自己就能辦好的事情，涉及財政、發改、衛生、食品監管、工商、農牧、質檢、審計等多個部門。

如何統籌協調，才能保證專款專用，將中央財政補貼的每一分錢都吃進學生嘴里？如何加強監管，才能保證食品安全，讓孩子們吃得熱乎、吃得營養、吃得健康？本著把好事辦得更好的理念，貴州從省到市(州)、縣、鄉鎮、學校，都成立了營養改善計劃實施領導小組及學生營養辦，明確部門責任，加強對營養改善計劃的統籌協調，建立起行之有效的組織領導機制。

農村學校食堂管理是一件難事。前些年，許多農村學校食堂外包，怎么辦？

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