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          貴陽推進113工程改革 促進教育資源均衡分布

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          貴陽推進113工程改革 促進教育資源均衡分布

          8月19日,貴陽市教育局組織召開“深化教育改革 創新教育發展大會”,啟動多項教育改革,積極推進“113”工程,以逐步解決教育資源緊缺特別是優質教育資源分布不均等問題。

          “113”工程包括調整中小學校、幼兒園布局,創新突破民辦教育發展路徑,開展全市10個縣域試驗區、8個學校試點項目和14個優質教育集團等內容。

          農村中小學向城區城鎮轉移

          基于農村向城區和城鎮轉移的大趨勢,農村教育要按照“需增則增,宜并則并,該留則留”的原則,由小學向鄉鎮、初中向縣城或中心集鎮、高中向縣城布局調整,推進城鄉互動發展;城區教育要立足“疏老城、建新城”,服務二環四路三區五城五帶及城郊發展需要,進行中小學幼兒園的布點,高中實行“集中規模優質”布局,所建學校與城區優質教育捆綁發展,擴大各級各類優質教育資源覆蓋面。

          城市中小學、幼兒園布局應根據人口居住狀況,進一步優化規范各級各類學校布局,原則上小學服務半徑500米左右、初中服務半徑1000米左右、幼兒園服務半徑500米左右。城區合理布局公民辦學校,推進教育對外開放,在云巖區、南明區、觀山湖區、花溪區、烏當區、白云區、清鎮市規劃布局國際化學校。提倡小學初中獨立辦學。在鄉鎮中心小學和部分人口較多的社區建設寄宿制小學,逐步減少現有村小和教學點,逐步減少九年一貫制和十二年一貫制學校;在城鎮適當布局寄宿制中小學,逐步取消九年一貫制和十二年一貫制學校。辦好村小和教學點。對保留和恢復的村小和教學點,要提高其生均公用經費標準,按照學生規模不足100人的村小和教學點按100人核定公用經費的要求,合理制定公用經費核定標準。鼓勵各地采取在績效工資中設立崗位津貼等有效政策措施支持優秀教師到村小和教學點工作。高度重視并逐步解決學校撤兵帶來的大班額問題,各地要通過新建、擴建、改建學校和合理分流學生等措施,力爭用3年左右時間使70%學校班額符合國家標準。

          鼓勵優質民辦學校做大做強

          今年起,貴陽市設立民辦教育發展資金1000萬元,在以往每年200萬元的基礎上大幅提升,用于支持民辦學校發展。各區(市、縣)要相應設立民辦教育發展專項資金。

          目前,貴陽市優質民辦學校占民辦學校總量的15%,民辦教育領域實施三項突破性政策,鼓勵優質民辦學校做大做強。教育行政主管部門對學歷教育民辦學校按優質、優良、發展、限制等四級進行分級,實行分級管理和扶持。被評為限制級的實行保障基本、限期整改、限制招生、壓縮規模、逐步減少該類學校的政策。被確定為優質、優良等級的民辦學校,其學費標準可按上年貴陽市生均教育事業費的5倍以內提出(以往規定為1倍以內),經同級教育行政部門審核后,報同級物價部門批準,向社會公示后可執行。

          創新公、民辦學校教師流動和管理機制。公辦學校教師自愿應聘到民辦學校任教的,退休時按公辦學校退休教師相關政策執行。對合同期滿未續聘、本人愿意重新回到公辦學校任教的公辦教師,參加公辦教師招考,在同等條件下優先錄用。探索制定對民辦性質優質教育集團提供教師編制的支持政策。探索設立民辦學校教師養老保險財政專項補貼等辦法,提高民辦學校教師的退休待遇。

          滿足優質化多樣化教育需求

          貴陽市確立10個區(市、縣)教育改革試驗區、8個以學校為主體的試點項目、14個優質教育集團開展集團化辦學試點。這是該市是破解“上學難”到“上好學難”問題、不斷滿足人民群眾日益增長的優質化多樣化教育需求的創新舉措。據悉,試驗周期為2013年8月至2016年8月。

          教育改革試驗區:貴陽市六區一市三縣各自圍繞一個主題開展教育改革試驗,強化新優質教育,推進縣域內校際均衡,在優勢、特色等方面取得突破。如云巖區的試驗主題為“理想課堂”建設暨促進義務教育均衡發展;南明區將探索民辦教育管理機制改革創新暨區域解決進城務工人員隨遷子女義務教育的途徑和方法;息烽縣則將嘗試進行城鄉留守兒童關愛體系構建暨縣域學前教育突破。

          教育改革試點項目:立足校本發展,鼓勵學校多元化、快節奏、全方位提升辦學水平,形成一批具有時代特征、特色鮮明的優質、特色學校。例如,由貴陽一中牽頭的“學校文化建設試點項目”,將帶動貴陽十二中、貴陽二十一中、貴陽實驗四小、烏當中學等8所中小學,探索整體構建學校辦學體系和學校文化。

          教育集團:即14個優質教育集團開展集團化辦學試點,包括從義務教育擴展到學前教育、普通高中教育、職業教育等各級各類教育的7個基礎教育集團和7個職業教育集團。據介紹,今后,各區(市、縣)以名校為中心校與“二環四路三區五城五帶”上新建學校組建的教育集團,將優先納入市級管理和支持范疇。如貴陽十九中教育集團由貴陽十九中帶動清鎮二中、息烽二中、修文二中等三所郊縣城區學校,清鎮二中又帶動麥格中學、王莊中學、梨倭中學等三所鄉鎮學校的模式,建立城鄉互助共同體,探索推進優質教育均衡化、平民化、普及化的途徑和方法。

          與此同時,貴陽市裝備制造專業職教集團、貴陽市磷煤化工專業職教集團、貴陽市旅游服務專業職教集團等7個教育集團,則一并實行職業教育集團化辦學,著力推進工學結合、校企合作、頂崗實習,探索建設貴陽特色的現代職業教育制度。

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