入園難，難過考公務員；入園貴，貴過大學收費

省政協委員建議——

學前三年應納入義務教育階段

“上個幼兒園比上大學還難”、“ 入園難，進優質幼兒園更難”……“金豬寶寶”、“奧運寶寶”等同時進園入托，孩子數量突然暴漲，使得杭州眾多幼兒園應接不暇。學前教育，已經成為教育界，乃至全國關注的問題。

在這次（浙江）省兩會上，學前教育也成了大家關注的熱點。省政協委員吳建依提交了一份《推進浙江省學前教育事業快速發展的建議》。

現狀：

“好上園”、“上好園”困難依舊

“浙江作為經濟比較發達的省份，應該在推進學前教育快速發展方面走在前列。”吳建依委員說。

她說，近年來浙江省的學前教育事業取得了顯著成績，基本上解決了適齡兒童“有園上”的問題，形成了公辦幼兒園為主導、民辦幼兒園為主體的多元化辦園格局。但是，當前的學前教育供給仍不能有效滿足百姓日益增長的對于優質、價廉的學前教育的需求，“好上園”、“上好園”困難依舊存在。

與國內發達地區相比，浙江省的學前教育水平，無論在園均規模、優質資源覆蓋面，還是教師學歷、職稱、持證情況等關鍵性指標方面均處于中等水平。

“還有就是結構上的不平衡。”她說，主要是城鄉之間、不同性質園所之間，資源配置、辦園水平存在較大差異。比如在農村，一些地區幼兒園數量過少，家園距離過長導致百姓無園可上。在流動人口子女較為密集的城鄉接合部，一些簡易幼兒園的出現雖然暫時滿足了家長入園需求，但低廉收費的背后是辦園條件不達標，存在明顯的安全隱患。

“其次是公辦園和民辦園之間，質量差別較大。”吳建依委員說，“另外，近年來隨著城市化進程加快，新建城區快速擴張，但配套的幼兒園缺失，導致新建小區的兒童無園可上，家長只能把孩子送到老城區上幼兒園，增加了人力物力等方面的成本。”

最后，她還提到入園貴的問題。“某些園所收費較高，超出普通百姓的承受能力，讓許多工薪階層百姓望‘園’止步，而公辦的優質幼兒園能提供價廉的學前教育，但是數目卻相對較少。”

建議：

義務教育向學前三年延伸

吳建依委員建議，首先要提高對學前教育公益性的認識，從政府層面上確立學前教育的發展目標和方針。可將學前發展目標分為兩個步驟：第一步，將義務教育向學前三年延伸，建立健全優質的學前教育公共服務體系；第二步，根據實際情況，逐步實現免費教育。在發展方針上，實行政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的方針，對于公辦園和民辦園，政策上一視同仁。

同時，她還建議，要理順學前教育管理體制，明確各級政府的職能，特別是加強鄉鎮政府學前教育的財政投入和管理服務的職責，讓有經濟實力的鄉鎮政府承擔更大的職責，發揮鄉鎮政府在推動學前教育尤其是農村的學前教育發展上起到積極的作用。

她還建議，加大財政投入力度，保障學前教育經費穩定增長。一方面，政府應加大對公辦幼兒園的公共財政投入，采取多種舉措大力發展公辦幼兒園尤其是優質幼兒園。另一方面，加大對民辦幼兒園特別是面向大眾、收費較低的惠民幼兒園的扶持力度，增加對于民辦幼兒園的投入，建立生均經費撥款機制、減免租金等政策支持，引導和支持民辦幼兒園提供優質低價的學前教育服務。

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